제25회

정기총회 자료집

▣ 일시 : 2024년 1월 30일(화) 오후 7시

▣ 장소 : 제주사회적경제네트워크 1층 대회의실

목 차

■ 총회 식순

■ 전 회의록 보고 .......................................................................... p.

■ 부의사항 .................................................................................. p.

■ 2023년 사업보고 및 평가(안)........................................................... p.

■ 2023년 결산(안)............................................................................... p.

■ 감사보고서 채택의 건 ................................................................ p.

■ 2023년 고문 및 자문위원 위촉 ................................................... p.

■ 집행위원회 구성(안)..................................................................... p.

■ 2024년 사업목표 ....................................................................... p.

■ 2024년 사업계획(안).................................................................... p.

■ 2024년 예산(안) ......................................................................... p.

정기총회 식순

-. 민중의례

-. 성원 보고

-. 개회 선언

-. 대표 인사

-. 서기 임명

-. 안건 확정 및 회순 통과

-. 전 회의록 보고

-. 부의사항

제1호의 안 : 2023년도 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

제2호의 안 : 감사보고서 채택의 건

제3호의 안 : 대표 선출의 건

제4호의 안 : 감사 선출의 건

제5호의 안 : 고문 및 자문위원 위촉의 건

제6호의 안 : 집행위원회 구성의 건

제7호의 안 : 2024년도 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

-. 기타 안건

-. 회의록 채택

-. 폐회

전 회의록 보고

○ 일시: 2023년 1월 30일(월) 오후 7시

○ 장소: 민주노총 제주본부 대회의실

1. 성원보고 - 양용호 조직재정위원장이 성원보고하다.

1) 정회원 : 104명

2) 사고 : 15명

3) 총 재적인원 : 89명

4) 참석 : 33명

5) 위임 : 15명

2. 개회선언 :  박외순 대표가 개회를 선언하다(19시 20분).

3. 서기임명 : 만장일치로 김평선 회원을 서기로 임명하다.

4. 안건 확정 및 회순 통과

- 박외순 대표가 안건 순서를 설명하다.

- 회원 만장일치로 통과하다.

4. 전차 회의록 보고

- 회원 동의를 얻어 서면으로 대체하다.

5. 부의 안건

1) 제1호의 안: 2022년도 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

- 좌광일 사무처장이 2022년도 사업평가(안)을 보고하다.

각 위원회 위원장들이 위원회별 사업평가(안)을 보고하다.

박외순 대표가 2022년도 결산(안)을 설명하다.

⇒ 결정사항 : 회원 만장일치로 2022년 사업평가(안) 및 결산(안)을 원안 통과하다.

2) 제2호의 안: 감사보고서 채택의 건

김효철 감사가 감사보고서를 설명하다.

⇒ 결정사항 : 회원 만장일치로 감사보고서를 채택하다.

3) 제3호의 안 : 고문 및 자문위원 위촉의 건

좌광일 사무처장이 고문 및 자문위원 위촉의 건에 대해 설명하다.

김효철 회원이 당사자들의 동의 여부에 대해 질문하다.

박외순 대표가 내년에는 당사자 동의 여부를 사전에 확인해 위촉하겠다고 답변하다.

⇒ 결정사항 : 회원 만장일치로 고문 및 자문위원 위촉의 건을 원안 통과하다.

4) 제4호의 안: 집행위원 변경의 건

좌광일 사무처장이 집행위원 변경의 건에 대해 설명하다.

⇒ 결정사항 : 회원 만장일치로 집행위원 변경의 건을 원안 통과하다.

5) 제5호의 안: 2023년도 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

좌광일 사무처장이 2023년도 사업계획(안)을 설명하다.

각 위원회 위원장들이 위원회별 사업계획(안)을 설명하다.

강선영 회원이 위원회별 사업 내용이 구체적이지 않고 두루뭉술하다고 지적하다.

박외순 대표가 이른 시일 내에 집행위원회 워크숍을 개최해 사업 내용을 구체화하겠다고 답변하다.

⇒ 결정사항 : 회원 만장일치로 2023년도 사업계획(안) 및 예산(안)을 원안 통과하다.

6. 회의록 채택

회의록은 정리되는 대로 제주주민자치연대 홈페이지에 올리는 것으로 하다.

7. 폐회 : 박외순 대표가 폐회를 선언하다(20시 25분).

부/의/사/항

■ 제1호 의안 : 2023년 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

▶ 주문사항 : 〔정관 제12조 2항 6호]에 의거하여 2023년 사업평가(안) 및 결산(안)을 심의․의결하여 주십시오.

■ 제2호 의안 : 감사보고서 채택의 건

▶ 주문사항 : [정관 제16조]에 의거하여 2023년도 감사보고서를 채택해 주십시오.

■ 제3호 의안 : 대표 선출의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 3호]에 의거하여 대표를 선출하여 주십시오.

■ 제4호 의안 : 감사 선출의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 3호]에 의거하여 감사를 선출하여 주십시오.

■ 제5호 의안 : 고문 및 자문위원 위촉의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 4호]에 의거하여 고문 및 자문위원을 위촉하여 주십시오.

■ 제6호 의안 : 집행위원회 구성의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 5호]에 의거하여 집행위원회를 구성하여 주십시오.

■ 제7호 의안 : 2024년 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

▶ 주문사항 :〔정관 제12조 2항 6호]에 의거하여 2024년 사업계획(안) 및 예산(안)을 심의․의결하여 주십시오.

2023년 사업보고 및 평가(안)

2023년 활/동/일/지

◇1월 2일(월) 제주시민사회단체연대회의 집행위원회의(오전 10시 환경운동연합-좌광일 사무처장)

◇1월 2일(월) 제주MBC 인터뷰(제주특별자치 평가-좌광일 사무처장)

◇1월 2일(월) KBS제주 인터뷰(새해 현안 해법 관련-좌광일 사무처장)

◇1월 3일(화) JIBS 인터뷰(음식물 자원화센터 특혜 관련-좌광일 사무처장)

◇1월 6일(금) 제주제2공항강행저지비상도민회의 집행위원회(오전11시, 제주환경운동연합-박외순대표)

◇1월 10일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 기자회견(오전 11시 세종시 국토교통부 청사 앞-박외순 대표)

◇1월 11일(수) 제주특별자치도선거관리위원회(오전 10시 제주선거관리위원회-박외순 대표)

◇1월 11일(수) 제주북부광역환경관리센터 노동자 해고 규탄 연대 기자회견(오전 11시 제주도청 앞-박외순 대표)

◇1월 12일(목) 제주시민사회단체연대회의 대표자회의(오후 2시 인권위원회 제주출장소-박외순 대표)

◇1월 12일(목) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 기자회견(오후 3시 국정원 제주지부 앞-박외순 대표)

◇1월 15일(일) 무명천진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오전 10시 월령리 삶터)

◇1월 25일(금) KBS제주 시청자위원회의(오후 5시 KBS제주-좌광일 사무처장)

◇1월 26일(목) 제주특별자치도마을만들기센터 민간위탁 심사회의(오후 1시30분-좌광일 사무처장)

◇1월 26일(목) 제주특별자치도선거관리위원회의(오후5시30분 제주선거관리위원회-박외순 대표)

◇1월 26일(목) 제주주민자치연대 감사(오후 7시 주민자치연대 사무실)

◇1월 30일(월) 제주주민자치연대 제24회 정기총회(오후 7시 민주노총 제주본부 회의실)

◇2월 1일(수) 제주 행정체제 개편 간담회(오후 3시 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇2월 2일(목) 제주도지사-제주시민사회단체연대회의 간담회(오전 10시 제주도청-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇2월 3일(금) 2023년 제주도기자협회 기자상 심사회의(낮 12시 바다예찬-좌광일 사무처장)

◇2월 6일(월) 제주CBS 라디오 인터뷰(도지사-시민사회단체연대회의 간담회 관련-좌광일 사무처장)

◇2월 6일(월) 제주MBC 라디오 인터뷰(도지사-시민사회단체연대회의 간담회 관련-박외순 대표)

◇2월 6일(월) KBS제주 집중진단 대담 출연(도지사-시민사회단체연대회의 간담회 관련-박외순 대표)

◇2월 9일(목) 제주제2공항강행저지비상도민회의 운영위원회(오전11시, 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇2월 12일(일) 제주제2공항강행저지비상도민회의 긴급 연석회의(오후 6시 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇2월 13일(월) 제주도우수관광사업체 지정 민간위탁 심사회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇2월 14일(화) 정치개혁제주행동 워크숍(오후 7시 민주노총 제주본부-박외순 대표)

◇2월 15일(수) 탐라장애인종합복지관 민간위탁 심사회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇2월 16일(목) JIBS 포커스인제주 대담 출연(행정체제 개편 관련-박외순 대표)

◇2월 18~19일(토~일) 제주주민자치연대 집행위원회 워크숍(1박2일 삼양2022펜션)

◇2월 21일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 대표자회의(오후 7시 민주노총 제주본부-박외순 대표)

◇2월 22일(수) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 대표자회의(오후 7시, 농어업인회관-박외순 대표)

◇2월 24일(금) 제주특별자치도공익활동촉진위원회(오후 2시, 제주문학관-박외순 대표)

◇2월 27일(월) 제주시민사회단체연대회의 대표자회의(오후 2시 주민자치연대-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇2월 27일(월) 사단법인무명천진아영할머니삶터보존회 이사회(오후 7시 월령리-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇2월 27일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 운영위원회의(오후 3시 주민자치연대-박외순 대표)

◇2월 28일(화) 윤석열정권 공안탄압 분쇄 대회(오전 11시 제주도청 앞-박외순 대표)

◇2월 28일(화) 일본후쿠시마핵오염수 방류 반대 전국대회(오후 1시 제주도청 앞-박외순 대표․좌광일 사무처장)

◇3월 2일(목) 제주제2공항강행저지비상도민회의 기자회견(오전 11시 제주도청 앞-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇3월 2일(목) 제주도 갈등관리자문단 회의(오후 4시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇3월 3일(금) 더불어민주당 윤리심판원 회의(강경흠 징계건, 오후 2시 민주당제주도당-박외순 대표)

◇3월 6일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 2시 환경운동연합-박외순 대표)

◇3월 7일(화) 공안탄압 저지 1인 시위(오전 9시30분 제주동부경찰서 앞-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇3월 7일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 긴급 기자회견(오전 11시 민주노총 제주본부-박외순 대표)

◇3월 8일(수) 제주제2공항강행저지비상도민회의 국회 기자회견(오전 10시 국회의사당-박외순 대표)

◇3월 9일(목) 제주사회적경제네트워크 이사회(오전 10시 제주사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇3월 9일(목) 제주특별자치도카지노업감독위원회의(오전 10시30분 제주도청-좌광일 사무처장)

◇3월 9일(목) 공안탄압 저지 1인 시위(오후 1시30분 제주검찰청 앞-좌광일 사무처장)

◇3월 10일(금) 제주특별자치도사회적경제실무위원회 사회적기업 심사(오후 1시30분 제주도청-박외순 대표)

◇3월 10일(금) 3·10 총파업 대회(오후 7시 제주시청 앞-박외순 대표)

◇3월 14일(화) 국제자유도시폐기및제주사회대전환을위한연대회의 집행위원회의(오후 3시 주민자치연대-좌광일 사무처장)

◇3월 16일(목) 제주주민자치연대 2023년 1차 집행위원회의(오후 7시 주민자치연대)

◇3월 17일(금) 제주사회적경제네트워크 정기총회(오후 4시 사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇3월 20일(월) 제주특별자치도사회협약위원회(오전 11시 제주도청-박외순 대표)

◇3월 21일(화) 공안탄압 저지 피켓팅(오후 1시30분 제주지방검찰청 앞)

◇3월 22일(수) KBS제주 시청자위원회 회의(오후 5시 KBS제주방송총국-좌광일 사무처장)

◇3월 23일(목) 공안탄압 저지 피켓팅(오후 1시30분 제주지방검찰청 앞)

◇3월 23일(목) JIBS·KCTV 인터뷰(도의회 윤리특위 징계 관련-좌광일 사무처장)

◇3월 24일(금) 제주 행정체제 개편 좌담회(오전 10시 앤써드림스페이스-좌광일 사무처장)

◇3월 25일(토) 주민참여예산 포럼(오후 2시 도의회 도민카페-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇3월 27일(월) 무명천진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오후 1시30분 월령리 삶터)

◇3월 27일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 집행위원회(오후 3시 제주환경운동연합)

◇3월 28일(화) 제주제2공항강행저지 비상도민회의 기자회견(오전 11시 제주시청 앞-박외순 대표)

◇3월 28일(화) KCTV 인터뷰(고향사랑기부금 활용 관련-좌광일 사무처장)

◇3월 29일(수) 공안탄압 저지 및 민주수호 제주대책위원회 기자회견(오전 11시 도의회 도민카페-박외순 대표)

◇3월 29일(수) 제주제2공항 기본계획안 도민 경청회(오후 3시 성산체육관-좌광일 사무처장)

◇4월 1일(토) 제주시민사회단체연대회의 한라생태숲 탐방(오전 10시-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 3일(월) 제75주년 제주4·3 추념식(오전 7시 제주4·3평화공원 일대–박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 5일(수) 제주 행정체제 개편 간담회(오후 1시30분 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇4월 6일(목) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 기자회견(오후 2시 제주지방검찰청 앞-박외순 대표)

◇4월 6일(목) 제주주민자치연대 회원 볼링 모임(오후 7시 스트라이크볼링센터)

◇4월 10일(월) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오전 11시 제주대학교-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 10일(월) 제주사회적경제네트워크 이사회(오후 2시 사회적경제네트워크-박외순 대표)

◇4월 10일(월) 제주제2공항강행저지 비상도민회의 연석회의(오후 3시 환경운동연합-박외순 대표)

◇4월 12일(수) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오전 11시 제주시 오일장-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 12일(수) KBS제주 인터뷰(도의원 일탈행위 관련-좌광일 사무처장)

◇4월 13일(목) 제주군사기지저지범도민대책위원회 회의(오후 3시 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇4월 13일(목) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 회의(오후 5시 제주농어업인회관-박외순 대표)

◇4월 14일(금) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오후 4시 제주시청-박외순 대표)

◇4월 15일(토) 제주제2공항 주민투표 촉구 도민대회(오후 7시 제주시청)

◇4월 17일(월) 무명천진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오후 2시 월령리 삶터)

◇4월 18일(화) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇4월 19일(수) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오전 11시 서귀포오일장-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 21일(금) KBS제주 인터뷰(도의회 자정능력 관련-좌광일 사무처장)

◇4월 21일(금) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오후 5시 한림체육관 앞-박외순 대표)

◇4월 24일(월) KCTV 인터뷰(도의원 해외연수 관련-좌광일 사무처장)

◇4월 24일(월) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 기자회견(오후 2시30분 제주지방검찰청 앞-박외순 대표)

◇4월 24일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 4시 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇4월 24일(월) 사회적협동조합제주이어도지역자활센터 이사회(오후 7시 제주이어도지역자활센터-박외순 대표)

◇4월 25일(화) 제주MBC 인터뷰(오등봉공원 민간특례사업 관련-좌광일 사무처장)

◇4월 26일(수) 제주사회서비스원정책심의위원회의(오후 4시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇4월 26일(수) KCTV 인터뷰(도지사 서귀포 집무실 관련-좌광일 사무처장)

◇4월 28일(금) 행정체제개편도민토론회(오후 2시 제주특별자치도의회-박외순 대표)

◇4월 28일(금) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오후 4시 제주시청 앞-박외순 대표)

◇5월 1일(월) 세계노동절 기념대회(오전 10시 제주시청-박외순 대표)

◇5월 2일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 3시 환경운동연합-박외순 대표)

◇5월 9일(화) 제주MBC 인터뷰(도의회 입법예고 관련-좌광일 사무처장)

◇5월 9일(화) 제주행정체제개편 1차 전문가 토론회(오후 4시 벤처마루-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇5월 9일(화) 윤석열 정권 심판 도민대회(오후 7시 제주시청 앞-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇5월 12일(금) 제주제2공항 주민투표 서명운동(오전 11시 제주시 오일장-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇5월 18일(목) 윤석열 정부 여성가족부 1년 기자회견(오전 11시 도의회 도민카페-좌광일 사무처장)

◇5월 18일(목) 5·18민중항쟁 정신계승 제주도민대회(오후 7시 제주시청 앞-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇5월 19일(금) CPTPP저지 기자회견(오전10시30분 제주도청-박외순 대표)

◇5월 20일(토) KBS제주 인터뷰(제주도·도의회 예산 갈등 관련-좌광일 사무처장)

◇5월 24일(수) 제주4·3기념사업위원회 집행위원회의(오전 11시 소통협력센터-좌광일 사무처장)

◇5월 24일(수) KBS제주 시청자위원회의(오후 5시 KBS제주방송총국-좌광일 사무처장)

◇5월 24일(수) 제주제2공항강행저지비상도민회의 대표자회의(오후 7시 환경운동연합-박외순 대표)

◇5월 25일(목) 제주주민자치연대 논평 발표(제주특별법 개정안 국회 상임위 통과 환영)

◇5월 25일(목) 제주특별자치도선거관리위원회(오전 11시30분 제주선거관리위원회-박외순 대표)

◇5월 25일(목) 제주특별자치도사회협약위원회의(오후2시 제주도청-박외순 대표)

◇5월 26일(금) 제주도민간위탁심사위원회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇5월 30일(화) 의료영리화저지및의료공공성강화대책위원회 기자회견(오후 1시 제주지방법원 앞-박외순 대표)

◇5월 30일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 5시 환경운동연합-박외순 대표)

◇5월 30일(화) 제주주민자치연대 회원강과‘명리학교실’(오후 7시 주민자치연대-강사 정평만 회원)

◇5월 31일(수) 고성화 고문 추모제 준비모임(오후 7시 양용찬열사추모사업회-박외순 대표)

◇6월 5일(월) KBS제주 인터뷰(제주도 추경예산 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 7일(수) 6·15공동선언실천남측위원회제주본부 집행위원회의(오후 7시 민주노총-좌광일 사무처장)

◇6월 10일(토) 제주제2공항저지 후원한마당(수산체육공원)

◇6월 13일(화) 일본후쿠시마핵오염수 방류 저지 범도민대회(오후 2시 노형로터리)

◇6월 15일(목) 태영호 의원 명예훼손 법적 소송 기자회견(오전 10시 제주지방법원-좌광일 사무처장)

◇6월 15일(목) 6·15공동선언 23주년 기자회견 및 선전전(오전 11시 제주시청 앞-좌광일 사무처장)

◇6월 15일(목) 공안탄압저지및민주수호제주대책위원회 기자회견(오후 1시 도의회 도민카페-박외순 대표)

◇6월 15일(목) 제주청년이주민 정책심의 및 교육위탁기관 심사(오후 2시 제주도청-박외순 대표)

◇6월 15일(목) 제주특별자치도선거관리위원회(오후 5시30분 제주선거관리위원회-박외순 대표)

◇6월 16일(금) 제주특별자치도사회적경제위원회(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇6월 18일(일) 무명천진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오전 10시 월령리 삶터)

◇6월 19일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 5시 환경운동연합-박외순 대표)

◇6월 21일(수) 제주MBC 인터뷰(제주특별법 개정 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 22일(목) JIBS 인터뷰(제주특별법 개정 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 23일(금) 제주건설노조 탄압 규탄 기자회견(오전9시30분 제주검찰청-박외순 대표)

◇6월 26일(월) JIBS 인터뷰(오영훈 도정 출범 1년 평가-좌광일 사무처장)

◇6월 26일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의연석회의(오후 5시 환경운동연합-박외순 대표)

◇6월 27일(화) 오영훈 도정 출범 1년 도민과의 대화(오후 2시 한라컨벤션홀-좌광일 사무처장)

◇6월 27일(화) 사회적협동조합제주이어도지역자활센터 이사회(오후 7시 제주이어도지역자활센터-박외순 대표)

◇6월 28일(수) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇6월 28일(수) JIBS 인터뷰(제주도·도의회 예산 갈등 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 28일(수) 제주제2공항강행저지 제주도민대회(오후 7시 제주시청 앞)

◇6월 30일(금) 6·15남북공동선언실천남측위원회 제주본부 집행위원회의(오후 7시 민주노총-좌광일 사무처장)

◇7월 5일 ~ 6일 제주특별자치도사회협약위원회 도외연수(광주, 전남 일대–박외순 대표)

◇7월 7일(금) 제주형 행정체제 도입 어떻게 할 것인가 1차 권역별 토론회(오후 2시 근로자종합복지관-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇7월 10일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 5시 환경운동연합-박외순 대표)

◇7월 12일(수) 제주사회적경제네트워크 교육위원회(오전 11시 도남정-박외순 대표)

◇7월 12일(수) 더불어민주당제주도당 윤리심판원 회의(오후 4시 민주당제주도당-박외순 대표)

◇7월 12일(수) 일본후쿠시마핵오염수 해양 투기 저지 2차 범도민대회(오후 7시 제주시청)

◇7월 13일(목) 제주형 행정체제 도입 2차 전문가 토론회(오후 2시 제주문학관-박외순 대표)

◇7월 14일(금) 제주형 행정제체 도입 어떻게 할 것인가 2차 권역별 토론회(오후 2시 대륜동주민자치센터-좌광일 사무처장)

◇7월 17일(월) 제주주민자치연대 2023년 2차 집행위원회의(오후 7시 주민자치연대)

◇7월 19일(수) KBS 집중진단 제주-제주 행정체제 개편(오후 1시 KBS-좌광일 사무처장)

◇7월 20일(목) 제주특별자치도선거관리위원회(오전11시30분 제주선거관리위원회-박외순 대표)

◇7월 20일(목) JIBS 인터뷰(도의원 일탈행위 관련-좌광일 사무처장)

◇7월 21일(금) 제주 행정체제 개편 토론회(오후 2시 한경면체육관-좌광일 사무처장)

◇7월 23일(일) 고성화 고문 10주기 추모제(낮 12시 우도 선영-박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇7월 24일(월) 제주교통방송 인터뷰(행정체제 개편 관련-좌광일 사무처장)

◇7월 26일(수) KBS제주 시청자위원회의(오후 5시 KBS-좌광일 사무처장)

◇7월 27일(목) 정전 70주년 7·27 제주대회(오후 7시30분 제주시청)

◇8월 2일(수) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오전 9시30분 제주도청-좌광일 사무처장)

◇8월 2일(수) 제주시민사회단체연대회의, 최재천 교수 초청 강연(오후 2시 벤처마루 10층)

◇8월 2일(수) 2023제주제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 5시 환경운동연합-박외순 대표)

◇8월 3일(목) 제주생명평화대행진 기자회견(오전 11시 도의회 도민카페-박외순 대표)

◇8월 4일(금) 제주 행정체제 개편 토론회(오후 2시 표선면주민자치센터-박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇8월 10일(목) 제주 택시요금 인상 관련 간담회(오후 3시 설문대여성문화센터-좌광일 사무처장)

◇8월 11일(금) 제주제2공항 주민투표 촉구 집중행동(오후 4시 옛 세무서 사거리-박외순 대표)

◇8월 14일(월) 제주시민사회단체연대회의-제주도지사 간담회(오후 3시 제주도청-박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇8월 14일(월) 6·15남북공동선언실천남측위원회 제주본부 임시대표자회의(오후 4시30분 민주노총-박외순 대표)

◇8월 17일(목) 제주특별자치도의회 현수막 조례 개정 관련 자문회의(오후 2시 도의회 소회의실-좌광일 사무처장)

◇8월 17일(목) 제주특별자치도사회협약위원회(오후 3시 제주도청-박외순 대표)

◇8월 18일(금) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇8월 23~26일(수~토) 2023제주생명평화대행진(박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇8월 29일(화) 제주도 공공보건의료지원단 운영위원회의(오전 11시 제주대병원-좌광일 사무처장)

◇8월 29일(화) 일본핵오염수 방류 저지 3차 범도민대회(오후 4시 노형로터리)

◇9월 4일(월) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오후 1시30분 제주도청-좌광일 사무처장)

◇9월 4일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 집행위원회의(오후 4시 환경운동연합-박외순 대표)

◇9월 4일(월) KBS제주 인터뷰(LPG 가격 담합 관련-좌광일 사무처장)

◇9월 4일(월) 6·15공동선언실천 제주본부 집행위원회의(오후 7시 민주노총-좌광일 사무처장)

◇9월 5일(화) KBS제주 집중진단(TV수신료 분리징수에 따른 공영방송의 현실과 과제 관련-박외순 대표)

◇9월 6일(수) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇9월 6일(수) 2023제주생명평화대행진 평가회의(오후 5시 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇9월 8일(금) 제주 행정체제 개편 토론회(오후 2시 제주대 법과정책연구원-좌광일 사무처장)

◇9월 9일(토) 무명천진아영할머니 묘제 및 추모문화제(금악리 선영 및 월령리 일대)

◇9월 11일(월) 제주제2공항강행저지비상도민회의 집행위원회의(오후 4시 환경운동연합-박외순 대표)

◇9월 13일(수) KBS제주 인터뷰(도의회 도정질문 관련-좌광일 사무처장)

◇9월 14일(목) 제주 국제카지노정책포럼 용역 착수 보고회(오후 3시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇9월 19일(화) 제주제2공항강행저지비상도민회의 대표자회의(오후 7시 신산리마을복지회관-박외순 대표)

◇9월 20일(수) 제주특별자치도 공공의료지원단 자문회의(오후 3시 제주대학병원-박외순 대표)

◇9월 20일(수) KBS제주 시청자위원회의(오후 4시 KBS제주-좌광일 사무처장)

◇9월 21일(목) 제주특별자치도사회협약위원회 갈등포럼(오후 1시 한라컨벤션센터-박외순 대표)

◇9월 22일(금) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇10월 10~11일(화~수) 2023 풀뿌리 예산학교(오후 7시 제주사회적경제지원센터)

◇10월 12일(목) 제주MBC 토론회-제주 행정체제 개편(오후 1시 제주MBC-좌광일 사무처장)

◇10월 12일(목) 제주제2공항강행저지비상도민회의 대표자회의(오후7시, 민주노총제주본부-박외순 대표)

◇10월 17~18일(화~수) 2023 풀뿌리 예산학교(오후 7시 제주사회적경제지원센터)

◇10월 19일(목) 제주특별자치도사회적경제실무위원회 사회적기업 심사(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇10월 19일(목) 제주특별자치도도카지노업감독위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇10월 20일(금) 제주제2공항 주민투표 촉구 선전전(오후 4시 노형로터리)

◇10월 24일(화) 제주행정체제개편 기초자치권부활 토론회 준비회의(오후 2시 공무원노조제주본부-박외순 대표․좌광일 사무처장)

◇10월 30일(월) 제주사회적경제네트워크 이사회(오전 10시 제주사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇11월 2일(목) 제주시민사회단체연대회의 성명(4·3평화재단 이사장 임명권 관련)

◇11월 2일(목) JIBS 인터뷰(4·3평화재단 이사장 임명권 관련)

◇11월 3일(금) 제주제2공항 주민투표 촉구 선전전(오후 4시 제주시청)

◇11월 4일(토) 6·15남북공동선언실천남측위원회 제주본부, 제23주년 어린이통일그림그리기대회(오후 2시 제주대학교)

◇11월 7일(화) 양용찬열사 32주기 추모제(오전 10시 신례리 선영)

◇11월 14일(화) 제주주민자치연대 회원 볼링 2차 모임(오후 7시 스트라이크볼링장)

◇11월 17일(금) 제주사회적경제네트워크 홍기빈 박사 초청강연(오후ㅍ3시 제주사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇11월 21일(화) YTN 인터뷰(카지노 범죄 관련-좌광일 사무처장)

◇11월 21일(화) 제주시민사회단체연대회의 기자회견(일회용품 규제 철회 규탄-오전 10시30분 도의회 도민카페)

◇11월 21일(화) 제주 국제카지노정책포럼(오후 2시 라마다프라자호텔-좌광일 사무처장)

◇11월 23일(목) 제주주민자치연대-전국공무원노조제주본부 공동주최‘제주도 행정체제 어떻게 바꿀 것인가’토론회(오전 10시 도의회 도민카페)

◇11월 27일(월) JIBS 인터뷰(카지노 강력 범죄 관련-좌광일 사무처장)

◇11월 28일(화) 제주특별자치도민간위탁심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇11월 28일(화) 제주주민자치연대 2023년 3차 집행위원회의(오후 7시 주민자치연대 사무실)

◇11월 29일(수) 올해의 사회복지공무원 선정 심사위원회의(오후 2시 복지이음마루-좌광일 사무처장)

◇11월 30일(목) 제주팟닷컴‘공공갈등 현안’대담 출연(오후 2시 제주팟닷컴 사무실–좌광일 사무처장)

◇12월 1일(금) 제주제2공항 주민투표 촉구 선전전(오후 4시 노형로터리)

◇12월 5일(화) KBS제주 인터뷰(도시재생사업 관련-좌광일 사무처장)

◇12월 6일(수) 제주특별자치도사회협약위원회(오후5시 아젠토피오레컨벤션-박외순 대표)

◇12월 7일(목) 제주연구원‘제주형 행정체제 개편 실효성 확보 방안’세미나(오후 2시 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇12월 7일(목) 제주주민자치연대 총회준비위원회의(오후 4시 주민자치연대)

◇12월 8일(금) 제주시민사회단체연대회의 집행위원회의(오후 3시 주민자치연대)

◇12월 10일(일) 무명천진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오전 10시 월령리 삶터)

◇12월 11일(월) 제주 카지노산업 건전 발전 방안 토론회(오후 2시 제주도관광협회-좌광일 사무처장)

◇12월 12일(화) JIBS 인터뷰(제22대 총선 관련-좌광일 사무처장)

◇12월 15일(금) 제주사회경제인대회(오후4시 한화리조트-박외순 대표)

◇12월 18일(월) KBS제주 인터뷰(제주도 예산 조정 관련-좌광일 사무처장)

◇12월 19일(화) 제주특별자치도사회적경제위원회(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇12월 20일(수) 제주특별자치도교육청 균형발전자문위원회(오전 10시 제주교육청-박외순 대표)

◇12월 20일(수) 제주주민자치연대 창립 24주년 기념행사 및 의정간담회(오후 7시 제주사회적경제지원센터 1층 대회의실)

◇12월 27일(수) 제주특별자치도도사회서비스원정책심의위원회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇12월 27일(수) KBS제주 시청자위원회의(오후 5시 KBS제주방송총국-좌광일 사무처장)

◇12월 28일(목) 사회적협동조합제주이어도지역자활센터 성과공유회(오후6시30분 제주이어도지역자활센터-박외순 대표)

◇12월 28일(목) JIBS 인터뷰(제주 미래산업 관련-좌광일 사무처장)

2023년 사업 평가

▣ 사업 목표

- 도민의 자기결정권 강화

- 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화

▣ 3대 핵심 사업

○ 제주 행정체제 개편 대응 활동

○ 현안대응 강화 및 연대사업 지속 추진

○ 미래를 향한 내실 다지기

1. 제주 행정체제 개편 대응 활동

- 민선 8기 오영훈 제주도정의 핵심 과제 중 하나인 제주형 행정체제 개편과 관련해 제주도가 연구용역을 추진 중인 가운데 도민 공론화 과정을 거쳐 오는 11월까지 주민투표안을 마련할 계획임.

- 이에 주민자치연대는 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 추진함. 이를 위해 도민 공론화 과정에 적극 참여하고 토론회 개최 등 대응 전략을 마련해 기초자치단체 부활의 필요성을 도민 사회에 알려나갈 계획임.

2. 현안 대응 강화와 연대사업 지속 추진

- 풀뿌리 자치 활성화를 위해 주민참여예산 확대, 읍면동 주민자치회 도입 등 현안 대응 활동을 강화하고 제주도정과 의정 권력을 감시하는 한편 상시적인 예산 감시 활동을 추진함.

- 주민자치연대가 올해 1년 간 제주시민사회단체연대회의 간사단체를 맡게 됨. 이에 따라 연대회의 사업을 새롭게 기획하고 주도적으로 추진할 계획임. 또한 한동안 침체돼 있는 연대회의 활성화를 위해 노력하고자 함.

- 올해 제2공항 건설사업이 분수령을 맞게 됨에 따라 제2공항강행저지비상도민회의와 연대해 제2공항 반대 운동을 지속적으로 추진하고 4·3기념사업위원회, 국제자유도시폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의 등과 연대 활동을 지속적으로 전개함.

3. 미래를 향한 내실 다지기

- 주민자치연대의 지속가능한 미래와 안정적 운영을 위해 젊은 상근 인력을 충원하고 2030 세대의 신규 유입을 적극적으로 추진해 2030위원회를 활성화하는 등 미래 지향적인 인적 토대를 마련함.

- 든든한 지지기반인 회원과 후원회원 수가 정체 상태임에 따라 회원·후원회원 확대사업을 중점적으로 추진하고 회원들과 함께하는 행사를 수시로 마련해 유대 관계를 강화함.

▣ 평가

1. 제주 행정체제 개편 대응 활동

- 지난해 민선 8기 오영훈 도정의 핵심 과제 중 하나인 ‘제주형 행정체제 도입’이 본격 추진됨에 따라 행정체제 개편 대응 활동에 주력함. 제주주민자치연대는 제주특별자치도 출범 이후 제왕적 도지사의 폐해를 막고 풀뿌리 민주주의 활성화와 주민참여 강화를 위해 기초자치단체 부활이 필요하다는 입장을 고수해 왔음.

- 이에 기초자치단체 부활 원칙을 견지하면서 행정체제 개편 방안에 대한 토론회를 전국공무원노동조합 제주본부와 공동 개최하고 제주도기자협회와 제주연구원 등과 도내 4개 권역별 토론회를 개최함.

- 이 밖에 언론 대담 출연 및 인터뷰, 간담회, 세미나에 참석해 기초자치단체 부활의 필요성을 알리고 도민 여론 확산을 위해 노력함.

- 제주도행정체제개편위원회는 행정체제 개편을 위한 공론화 연구 용역 등을 거쳐 올해 초 행정체제 개편 방안으로 기초자치단체와 3개 행정권역(동·서제주시, 서귀포시)을 최종 대안으로 선정함. 제주도는 행정체제 개편을 위한 법적 근거를 담은 제주특별법 개정안이 올해 초 국회를 통과함에 따라 올해 하반기에 주민투표를 실시할 계획임. 따라서 올해가 기초자치단체 부활 여부의 분수령이 될 것으로 예상됨.

2. 현안 대응 강화와 연대사업 지속 추진

- 행정체제 개편 대응 활동 외에 주민(청년)참여예산 토론회를 공동 개최하고 풀뿌리 예산학교를 운영하는 등 일부 성과가 있었지만 전반적으로 현안 대응 사업과 권력 감시 활동이 미흡했음.

- 연대사업과 관련해서는 지난해 1년간 제주시민사회단체연대회의 간사단체를 맡아 제주도지사 간담회 개최, 주요 현안에 대한 기자회견 및 성명 발표, 최재천 교수 강연회 등을 추진해 한동안 침체돼 있던 연대회의 활성화에 기여함.

- 이 밖에 제주의 오랜 현안인 제2공항 강행 저지를 위한 활동과 일본 후쿠시마 핵오염수 방류 반대 활동, 공안탄압 저지를 위한 활동, 4·3기념사업위원회 활동 등 다양한 연대사업에 참여함.

3. 미래를 향한 내실 다지기

- 주민자치연대의 지속가능한 미래를 위해 상근 인력을 충원하고 2030세대의 신규 가입과 2030위원회 활성화를 목표로 제시했으나 결국 실현하지 못했고 회원 및 후원회원 확대 사업도 저조했음.

- 이에 조직 안정화를 위해서는 올해 상근 인력 충원과 청년세대 유입, 회원 및 후원회원 확대를 최우선 과제로 두고 역량을 집중해야 함.

2023년 위원회별 사업 평가

【 조직재정위원회 】

1) 목표

- 회원·후원회원 확대

- 회원 소통 강화

- 재정자립 원칙 유지

2) 사업계획

- 주민자치연대의 지지 기반인 회원과 후원회원 확대 사업 전개

- 회원들의 관심 분야나 취미 등 소모임을 발굴해 운영

- 회원과 함께하는 회원의 날을 운영하고 회원들을 위한 소규모 음악회 등 문화 행사를 기획해 추진

- 재정자립 원칙을 유지하고 추석 때 재정사업특위를 구성해 집중적으로 물품을 판매해 재정확보에 기여

3) 주요 추진사업

< 2023년 회원 확대사업 >

☐ 현황 : 정회원 102명, 후원회원 289명 = 총 391명

- 2023년 12월 말 현재 회원 102명, 후원회원 289명 등 총 390명으로 전년(회원 104명, 후원회원 307명)에 비해 회원은 2명 줄었고 후원회원은 18명 감소함. 이는 회원과 후원회원 확대사업을 소홀히 한 결과로 회원 배가운동이 절실히 필요한 상황임.

< 회원 소모임 운영 〉

☐ 바느질 소모임 ‘멍’

- 강선영 회원의 재능기부로 바느질 소모임을 운영함. 2023년 2월 22일 첫 모임을 시작으로 총 10회 진행함. 한땀 한땀 정성을 들여 실내화, 발매트, 모자, 쿠션, 털담요, 에코백 등 다양한 실생활 용품을 만들고 회원들 간 친목을 도모함.

☐ 볼링 번개모임

- 김경미 회원의 제안으로 볼링 번개모임을 2회(3월 29일, 11월 14일) 진행함. 볼링 실력에 관계없이 즐겁게 볼링을 치고 식사를 하며 회원들 간 친교의 시간을 가짐.

☐ 사주명리 맛보기 교실

- 정평만 회원의 재능기부로 5월 30일 ‘사주명리 맛보기 교실’을 운영함. 사주명리학에 대해 자세히 알아보고 직접 사주를 알아보는 등 이색적인 강좌를 진행함.

< 추석 재정사업 〉

☐ 내용 : 2023년 9월 추석 재정사업으로 백록육가공 공장(대표 문승택 회원)에서 유통하는 제주산 흑돼지 앞다리살(2.5kg 기준 5만원)을 회원과 노조, 시민단체 등을 대상으로 판매함.

☐ 판매 실적

- 총판매량 : 252개(1000만원 상당)

- 순수익 : 2,660,646원

<한살림제주생협 후원>

☐ 내용 : 한살림제주생협과 업무협약을 통해 주민자치연대 소속 회원 매출액의 3%를 주민자치연대에 후원함.

☐ 후원 현황 : 44,5960원

< 창립 24주년 기념행사 및 의정간담회 〉

☐ 일시 및 장소 : 2023년 12월 20일(수) 오후 7시 제주사회적경제지원센터 1층 회의실

☐ 내용 : 창립 24주년을 맞아 회원 20여명이 참여한 가운데 창립기념행사 및 의정간담회를 개최함. 이날 행사에는 주민자치연대 회원인 정민구, 김경미, 송창권 도의원이 참석해 그간 의정활동에 대한 소회와 평가, 향후 계획, 회원들이 궁금한 사항 등에 대해 질문하고 답변하는 시간을 가짐. 이후 넌센스 퀴즈 맞히기 경품 제공과 식사를 하며 화기애애한 시간을 가짐.

4) 총괄평가

- 2023년은 회원 소모임이 비교적 활발하게 운영된 한 해였음. 먼저 강선영 회원의 재능기부로 연초에 바느질 소모임이 구성돼 1년 간 총 10차례에 걸쳐 꾸준하게 운영돼 호응을 얻었음. 또 정평만 회원의 재능기부로 사주명리 맛보기 교실을 운영했으며, 김경미 회원의 제안으로 볼링 번개모임을 2차례 개최하는 등 회원들 간 재능 나눔과 친교를 도모할 수 있는 소모임 운영이 활성화됐음.

- 추석 재정사업으로 문승택 회원이 운영하는 백록육가공 공장에서 가공·유통하는 제주산 흑돼지 앞다리살(2.5kg 기준 5만원)을 단일 품목으로 내놓아 회원과 노조, 시민단체 등을 통해 판매해 주민자치연대 재정 확충에 기여함. 제안 의견으로 5만원 외 10만원 상당의 흑돼지 또는 수육용 고기 등 2~3가지 품목으로 넓혀달라는 의견도 있었음.

- 창립 24주년을 맞아 회원 20여명이 참여한 가운데 기념행사 및 의정간담회를 개최했는데 주민자치연대 회원인 도의원 3명이 참석해 의정활동에 대해 허심탄회하게 이야기를 나누고 회원들 간 단합을 도모하는 시간을 가짐.

- 아쉬운 점은 회원 및 후원회원 확대 사업이 저조했음. 이는 주민자치연대뿐만 아니라 모든 시민사회단체의 현안 과제로, 매년 평가 때마다 이 문제가 숙제로 남겨져 대책 마련이 필요함.

【 참여자치위원회 】

1) 목표

- 풀뿌리 민주주의 강화

- 도정·의정·예산 감시

- 제주특별법과 조례 등 제도 개선

2) 사업계획

① 풀뿌리 민주주의 강화

- 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 추진

- 제주특별법 7단계 제도 개선 과제가 국회에서 통과되면 주민자치위원회가 주민자치회로 전환됨에 따라 올바른 주민자치회 조례 제정을 위한 정책 개발

- 회원과 일반 시민이 참여하는 풀뿌리 예산학교 등 기획 강좌를 개설해 운영

② 권력 감시 및 예산 감시 활동

- 시민단체 본연의 역할인 도정·의정 권력을 감시하고 도민의 혈세인 예산이 허투루 쓰이지 않도록 감시 역할 수행

③ 제주특별법 전면 개정 활동

- 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정을 위한 활동 추진

④ 주민자치연대 소속 의원과 상호 협력관계 유지

- 주민자치연대 소속 도의원 등 선출직 공직자와의 정책간담회 개최

- 도의원과의 지속적인 교류 및 정보 공유를 통해 제도 개선 추진

3) 주요 추진사업

< 2023 풀뿌리 예산학교 >

☐ 일시 : 2023년 10월 10~11일, 17~18일 오후 7시 ~ 8시30분

☐ 장소 : 제주사회적경제네트워크 1층 몬딱가공소

☐ 주제 : 예산은 우리의 삶을 바꾼다(총 4강)

☐ 내용

▲1강: 예산의 모든 것 ‘예산 바로알기’(강사: 김동욱 제주대 회계학과 명예교수)

▲2강: 내 제안이 예산으로 ‘주민참여예산’(강사: 강호진 제주대안연구공동체 공공정책센터장)

▲3강: 예산서 살펴보기 ‘예산분석 방법’(강사: 강호진 제주대안연구공동체 공공정책센터장)

▲4강: 정보공개청구와 예산감시운동 사례(강사 : 이상석 예산감시전국네트워크 대표)

☐ 후원 : 사회적협동조합 제주이어도지역자활센터

< 주민(청년)참여예산 토론회 공동 개최 >

☐ 일시 및 장소 : 2023년 3월 25일 오후 2시 제주도의회 도민카페

☐ 공동주최 : 제주주민자치연대, 제주의소리, 제주청년센터 등

☐ 내용 : 주민참여예산 도입 10년을 맞아 주민참여예산의 성과와 문제점, 과제를 진단하는 토론회를 공동 개최함.

4) 총괄평가

- 2023년 풀뿌리 예산학교는 ‘예산은 우리의 삶을 바꾼다’라는 주제로 총 4차례에 걸쳐 예산 전문가를 초청해 예산이 어떻게 편성되고, 어디에, 어떻게 쓰이는 지를 비롯해 정보공개청구와 예산 감시운동 사례 등을 살펴봄. 이번 예산학교에는 회원과 일반 시민 18명이 참여했는데 강의 참여도와 집중도가 좋았음. 다만 예산학교 참가자들이 직접 제주도의 새해 예산서를 분석하고 평가하는 실습을 하지 못해 아쉬움으로 남음.

기초자치단체 부활 등 제주 행정체제 개편 문제와 관련해서는 사무처를 중심으로 토론회 개최, 언론사 대담 출연 등 대응 활동을 펼쳤음.

주민자치연대 회원인 선출직 의원과의 의정간담회를 창립기념행사를 겸해 진행했는데 도의원 3명(정민구, 김경미, 송창권)은 참석했으나 나머지 3명(위성곤 국회의원, 이상봉, 김경학 도의원)은 일정을 맞추지 못해 불참함. 선출직 의원과의 유대와 협력관계 활성화를 위해 보다 자주 소통하고 정책을 논의하는 기회가 많아져야 할 것임.

주민자치위원회를 주민자치회로 바꾸는 조례 제정과 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정 활동, 예산감시 활동 등이 미흡해 과제로 남겨짐.

【 2030위원회 】

1) 목표

- 2030위원회 내실 다지기

- 풀뿌리 학교 운영

2) 사업계획

① 2030위원회 내실 다지기

- 회원 중 2030세대를 규합해 모임을 개최하고 청년들의 관심사를 반영해 2030위원회의 역할을 모색

② 풀뿌리 학교 지속 추진

- 회원과 일반 시민이 참여하는 풀뿌리 학교 기획 강좌를 개설해 운영

3) 총괄평가

- 2030위원회 위원장을 1년간 선임하지 못해 공석으로 남겨짐. 이에 따라 2030위원회 사업을 추진하지 못했고 청년 세대의 신규 가입도 거의 없어 청년층의 참여를 유도할 수 있는 대안 마련이 필요함.

【 볼론티어센터 】

1) 목표

- 진아영할머니삶터 보존 및 자원활동

- 회원과 함께하는 4·3 기행

2) 사업계획

① 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 지속 추진

- 분기별 진아영할머니삶터 정비 및 보존 활동

- 월령리 해안가 쓰레기 줍기 등 봉사활동

- 진아영할머니 추모문화제 지원 등 진아영할머니삶터보존회와 상호협력 활성화

② 회원과 함께하는 4·3 기행

- 4·3항쟁 정신과 의미를 되새기기 위해 회원들과 함께 걷는 4·3 기행 추진

- 4 ·3기념사업위원회와 연대해 4 ·3 관련 사업 참여

3) 주요 추진사업

< 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 〉

☐ 일시 : 3월 27일(1차)/ 4월 17일(2차)/ 6월 18일(3차)/ 9월 9일(4차)/ 12월 10일(5차)

☐ 장소 : 진아영할머니 삶터(월령리)

☐ 내용 : 4·3의 아픈 상처를 간직한 채 한평생 살다가 돌아가신 무명천 진아영할머니의 삶을 기억하고 삶터를 정비·보존함으로써 평화·인권교육의 장으로 활용하기 위함. 2023년에는 총 5차례에 걸쳐 삶터 자원활동을 진행함. 삶터는 2023년 초, 진아영할머니 유족들이 4·3 역사교육의 장으로 활용해 달라며 제주도에 기부채납함.

< 진아영할머니 묘제 및 추모문화제 지원 〉

☐ 일시 및 장소 : 9월 9일 진아영할머니 묘소 및 월령리 해변공연장

☐ 내용 : 진아영할머니삶터보존회와 함께 한림읍 금악리에 위치한 진아영할머니 묘소를 찾아 벌초를 하고 묘제를 지냄. 이후 월령리 해변공연장에서 열린 추모문화제 행사에 참여해 지원함.

4) 총괄평가

- 진아영할머니삶터지킴이 자원활동을 분기별로 꾸준히 진행했고, 진아영할머니 묘제와 추모문화제 등의 행사에 참여해 지원함.

- 코로나19 이후 사회적 거리두기 방침에 따라 집행위원 중심으로 소수가 참여해 삶터 자원활동을 진행해 왔는데 코로나19가 종식됨에 따라 보다 많은 인원이 참여할 수 있도록 유도할 필요가 있음.

- 지난해에는 회원과 함께하는 4·3 기행을 추진하지 못했는데 올해는 삶터 자원활동과 연계해 4·3 유적지 탐방 등을 기획할 필요가 있음.

【 사무처 】

1) 목표

- 제주 행정체제 개편 대응 활동

- 현안 대응 강화 및 연대사업 지속 추진

- 회원·후원회원 확대 사업 추진

2) 사업계획

- 제주 행정체제 개편 관련 기초자치단체 부활 운동 추진

- 도정·의정 권력 감시 및 예산 감시 활동

- 회원·후원회원 확대 사업 추진

- 집행위원회 보좌 및 실무 협력

- 제주시민사회단체연대회의 간사단체 역할 등 연대사업 지속 추진

3) 주요 추진사업

< 제주 행정체제 개편 대응 활동 〉

☐ 내용 :

- 민선 8기 오영훈 도정이 ‘제주형 행정체제 도입’을 본격 추진함에 따라 이에 따른 대응 활동에 집중함. 주민자치연대는 기초자치단체 부활 원칙을 견지하고 행정체제 개편의 필요성을 알리는 데 주력함. 이를 위해 전국공무원노동조합 제주지역본부와 토론회를 개최하고 제주도기자협회, 제주연구원, 제주도주민자치위원회협의회 등과도 토론회를 개최함. 그 밖에 행정체제 개편 세미나, 방송 대담, 언론 인터뷰 등을 통해 대응 활동을 펼침.

- 제주도는 기초자치단체 부활 여부에 대해 올해 하반기 주민투표를 실시해 그 결과를 2026년 7월 민선 9기부터 적용할 방침임.

☐ 주요 활동 내역

- 2월 1일 제주연구원 주최 제주 행정체제 개편 간담회 참석

- 2월 16일 JIBS 포커스인제주 대담 출연

- 3월 24일 제주 행정체제 개편 좌담회 참석

- 4월 5일 제주연구원 주최 제주 행정체제 개편 간담회 참석

- 5월 9일 제주 행정체제 개편 1차 전문가 토론회 참석

- 5월 25일 행정체제 개편 제주특별법 국회 상임위 통과 환영 논평 발표

- 7월 7일 행정체제 개편 1차 권역별 토론회 참석

- 7월 13일 행정체제 개편 2차 전문가 토론회 참석

- 7월 14일 행정체제 개편 2차 권역별 토론회 참석

- 7월 19일 KBS집중진단제주 토론회 참석

- 7월 21일 행정체제 개편 3차 권역별 토론회 참석

- 7월 24일 제주교통방송 인터뷰

- 8월 4일 행정체제 개편 4차 권역별 토론회 참석

- 9월 8일 제주대 법과정책연구원 주최 행정체제 개편 토론회 참석

- 10월 12일 제주MBC 토론회 참석

- 11월 23일 전공노 제주본부와 행정체제 개편 토론회 공동 개최

- 12월 7일 제주연구원 주최 행정체제 개편 세미나 참석

4) 총괄평가

- 2023년 한 해는 제주의 최대 현안 중 하나인 행정체제 개편 관련 대응 활동에 주력함. 이를 위해 토론회를 주최하거나 토론회 패널 등으로 참여해 기초자치단체 부활의 필요성을 알리고 여론 확산을 위해 노력함.

- 다만 행정체제 개편 대응 활동 외에 현안 대응 활동이 미흡했고, 2030위원장을 선임하지 못해 1년 간 공석 상태로 남겨진 점은 아쉬운 대목임. 전반적으로 예산 감시 역할이 부족했고 시민단체의 지지 기반인 회원과 후원회원 확대 사업도 저조해 숙제로 남겨짐.

- 연대사업과 관련해서는 제주시민사회단체연대회의 간사단체를 맡아 1년간 활동했으며, 그 외에 사회적으로 이슈가 된 일본 후쿠시마 핵오염수 방류 반대 활동, 제2공항 강행 저지 활동, 공안탄압 저지 활동 등 다양한 연대 활동에 참여함.

【 각종 연대사업(11개) 】

<제주시민사회단체연대회의>

도내 20개 시민사회단체로 구성된 연대조직임. 2023년 제주주민자치연대가 간사단체를 맡아 1년간 활동함. 도지사 간담회(상·하반기), 5·18 민중항쟁 정신계승 제주도민대회, 제주형 행정체제 도입 토론회, 성명 발표, 기자회견 등을 진행함.

<제주4·3기념사업위원회>

도내 50여개 단체로 구성된 연대조직임. 4·3 전국화 홍보사업, 4·3 평화기행, 4·3 국내·외 교류사업, 4·3세대전승 교육 사업, 4·3 전국화 대중강화 사업, 4·3 현안 해결 사업, 4·3 문화예술 활성화 사업 등을 추진함.

<제주제2공항강행저지 비상도민회의>

국토부의 제주 제2공항 기본계획 고시를 앞둔 상황에서 기본계획 고시 중단과 주민투표 촉구를 위한 서명운동, 선전전, 성명 발표, 기자회견 등 제2공항 강행 저지를 위한 활동을 펼침.

<의료영리화 저지와 의료공공성 강화를 위한 제주도민 운동본부>

영리병원 도입 반대와 의료 공공성 강화를 위해 성명 발표, 기자회견 등 대응 활동을 펼침. 국내 영리병원 1호로 추진됐던 중국 녹지그룹의 녹지국제병원을 둘러싼 법정다툼은 제주도의 승소로 4년여 만에 모두 일단락됨. 영리병원 개설 허가는 우여곡절 끝에 취소됐지만 영리병원 논란을 반복하지 않기 위해선 제주특별법 내 영리병원 허용 조항을 하루빨리 삭제해야 함.

<정치개혁 제주행동>

도내 시민사회단체와 진보정당 등으로 구성된 연대조직으로 연동형 비례대표제 도입 등 선거제도 개혁과 정치개혁을 위한 활동을 펼침.

<6·15남북공동선언실천 남측위원회 제주본부>

故 고성화선생 10주기 추모제를 비롯해 7·27 한반도평화대회, 평화사진전, 어린이통일그림그리기대회, 평화통일 강좌 등의 활동을 펼침.

<제주군사기지 저지와 평화의섬 실현을 위한 범도민대책위원회>

범도민대책위원회 등 7개 단체가 참여해 코로나19 여파로 4년간 중단됐던 제주생명평화대행진을 2023년 8월 23~26일 3박 4일 일정으로 진행함.

<(사)제주사회적경제네트워크>

제주 사회적경제 주체들 간의 협력과 연대 강화를 목표로 2011년 출범했으며, 사회적경제 활성화와 더불어 사는 공동체 실현을 위한 활동을 펼침. 제주주민자치연대는 공동대표 단체로 참여하고 있음.

<국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의>

도내 20여개 시민사회단체가 모여 2021년 출범한 연대조직으로 개발에 초점을 맞춘 제주국제자유도시 정책을 폐기하고 지속가능한 제주를 만들기 위한 활동을 펼침.

<공안탄압 저지 및 민주수호 제주대책위원회>

도내 30여개 시민사회단체와 정당이 모여 2022년 11월 결성한 연대조직으로 국정원과 경찰이 도내 진보인사들을 국가보안법 위반 혐의로 구속하자 정권위기 탈출용 공안탄압 사건으로 규정하고 대응활동을 펼침.

<일본 후쿠시마 핵오염수 해양투기 및 CPTPP 저지 제주범도민운동본부>

2023년 5월 제주지역 농수산업 단체와 시민사회단체 등이 일본 핵오염수 해양 투기를 저지하기 위한 범도민운동본부를 결성해 핵오염수 해양 투기를 막아내기 위한 범도민대회 등 활동을 펼침.

【 2023년 행정 관련 위원회 활동 】

○ 박외순 대표

- 제주특별자치도 사회협약위원회

– 제주특별자치도 공익활동촉진위원회

제주특별자치도 사회적경제위원회

제주특별자치도교육청 농어촌교육발전지역협의회

○ 좌광일 사무처장

- 제주특별자치도 카지노업감독위원회

- 제주특별자치도 민간위탁심의위원회

- 제주특별자치도 사회서비스원 정책심의위원회

- 제주특별자치도 노사민정협의회

○ 양용호 조직재정위원장

- 제주특별자치도교육감 공약실천위원회

○ 박경호 참여자치위원장

- 제주특별자치도 청년정책조정위원회

- 제주특별자치도 주거정책심의위원회

- 제주특별자치도 문화도시협력위원회

2023년 결산(안)
수 입
관	항	목	2023년 예산	2023년 결산	집행률	수입내역
회비 수입	월회비	월회비	17,000,000	15,515,000	91.26%	2023년 월회비
	후원회비	후원회비	45,000,000	34,110,000	75.80%	2023년 후원회비
	특별회비	특별회비	4,000,000	3,910,000	97.75%	집세특별회비, 박경호 특별회비
		행사참가비	1,000,000	280,000	28.00%	정기총회, 회원볼링대회 참가비
	소계		67,000,000	53,815,000	80.32%
기타 수입	기타후원금	일반후원금	7,000,000	4,946,0580	70.66%	한살림제주, 사회적협동조합제주이어도지역자활센터, 마켓프레시, 공무원노조제주본부, 박외순 등
		행사후원금	5,000,000	0	0.00%
	잡수입	잡수입	20,000	3,131	15.66%	예금이자
	소계		12,020,000	4,949,189	41.17%
재정 사업 수입	재정사업수입	설재정사업	0	0	0.00%
		추석재정사업	10,000,000	2,660,646	26.61%	흑돼지세트 판매
		투자수익금	0	0	0.00%
	소계		10,000,000	2,660,646	26.61%
이월금	이월금	이월금	4,101,135	4,101,135	100%	전년도이월금
수입합계			93,121,135	65,525,970	70.37%
지 출
관	항	목	2023년 예산	2023년 결산	집행률	지출내역
운영비	건물관리비	사무실임대료	4,000,000	4,000,000	100.00%	2023년 사무실임대료
		건물관리비	1,800,000	1,320,000	73.33%	2023년 관리비 120,000원*11월
	통신비	문서발송비	1,000,000	253,540	25.35%	문자충전, 우편 발송
		통신비	1,000,000	392,060	39.21%	전화사용료, 서버이용료, 인터넷사용료
	비품구입비	비품구입비	500,000	0	0.00%
	수용비및수수료	수용비및수수료	2,000,000	1,302,210	65.11%	사무용품 및 소모품 구입, 복사기사용료, 각종 수수료
	cms	cms출금수수료	1,600,000	1,250,975	78.19%	cms출금수수료
		cms기타경비	1,000,000	990,000	99.00%	대행업체이용료, 금융결제원수수료
	소계		12,900,000	9,508,785	73.71%
사업비	행사비	회원행사비	5,000,000	1,268,500	25.37%	정기총회, 창립기념행사, 회원행사
		대외행사비	4,000,000	3,143,2100	78.58%	풀뿌리예산학교, 기초자치권부활토론회 등
	연대사업비	연대사업분담금	1,000,000	961,000	96.10%	6.15제주본부, 제주시민사회연대회의 등 상시 연대사업분담금
		기타연대사업비	1,000,000	550,500	55.05%	일본핵오염수방류저지 등 비상시 연대사업 분담금 및 후원
	여비교통비	여비교통비	0	0	0.00%
	친목상조비	친목상조비	1,000,000	100,000	10.00%	회원 경조사
	홍보선전비	회보인쇄비	0	0	0.00%
	위원회사업비	위원회사업비	3,000,000	524,000	17.47%	각 위원회 지원금
	집행위활동비	집행위활동비	2,400,000	941,780	39.24%	집행위활동비
	소계		17,400,000	7,488,990	43.04%
지 출
관	항	목	2023년 예산	2023년 결산	집행률	지출내역
인건비	기준급여	기준급여	46,200,000	34,800,000	75.32%	대표 1,000,000원*12월=12,000,000원
						사무처장 1,900,000원*12월=22,800,000원
	퇴직적립금	퇴직적립금	4,500,000	2,933,480	65.19%
	상여금	상여금	1,600,000	1,600,000	100.00%	설. 추석 각 400,000원 * 2인
	급식수당	급식수당	1,800,000	1,200,000	66.67%	사무처장 100,000원*12월
	제수당	근속수당	600,000	600,000	100.00%	사무처장 50,000원*12월
		가족수당	600,000	600,000	100.00%	사무처장 50,000원*12월
		직책수당	1,500,000	1,200,000	80.00%	사무처장 100,000원 * 12월
	사회보험비용	사회보험비용	3,000,000	2,816,630	62.59%	국민, 고용, 산재, 건강 * 1인
	소계		61,300,000	45,750,110	74.63%
예비비			1,521,135	0
지출합계			93,121,135	62,747,885	67.38%
잔액				2,778,085

감/사/보/고/서

- 추후 첨부

2024년 고문/ 자문위원 위촉의 건

[고문]

□ 정민구(전 제주주민자치연대 대표(2006년 ~ 2010년)

□ 배기철(전 제주주민자치연대 대표(2011년 ~ 2015년)

□ 강호진(전 제주주민자치연대 대표(2016년 ~ 2019년)

□ 박외순(전 제주주민자치연대 대표(2020년 ~ 2023년)

[자문위원] : 추후 첨부

집행위원회(2024~2025년) 구성의 건

< 집행위원 구성(안) >

□ 집행위원장 :

□ 조직재정위원회 위원장 :

□ 참여자치위원회 위원장 : 박경호

□ 2030위원회 위원장 :

□ 볼론티어센터 센터장 : 장봉수

□ 사무처장 :

2024년 사업 목표 및 사업계획(안)

2024년 사업목표

▣ 사업 목표

- 도민의 자기결정권 강화

- 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화

▣ 3대 핵심 사업

○ 기초자치단체 부활 운동

○ 권력 감시와 현안 대응 강화

○ 지속가능한 미래 준비

1. 기초자치단체 부활 운동

- 2024년은 기초자치단체 부활의 분수령이 되는 해임. 제주형 행정정제 개편 방안으로 현행 단일 광역체제에 3개 기초자치단체(동제주시, 서제주시, 서귀포시)를 두는 방안이 최종 대안으로 결정됨에 따라 올해 하반기 주민투표를 통해 기초자치단체 부활 여부가 결정됨.

- 이에 지난 2006년 제주특별자치도 출범 이전부터 기초자치단체 부활 원칙을 견지해 온 주민자치연대는 기초자치단체 부활 여부를 도민들이 결정할 수 있도록 주민투표를 성사시키고 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 적극 추진함.

- 이에 뜻을 같이 하는 단체들과 연대해 토론회 등 다각적인 방법을 통해 기초자치단체 부활의 당위성과 필요성을 적극 알리고 도민 공감대 확산을 위한 활동을 펼쳐나갈 계획임.

2. 권력 감시와 현안 대응 강화

- 권한이 집중된 제주도의 권력 남용과 불합리한 정책, 불공정한 인사 등 잘못된 행정행위에 대해 비판하고 감시, 견제하는 시민단체 본연의 역할에 충실함.

- 도민의 대표기관인 제주도의회가 조례 제·개정과 예산 심의 과정에서 민의를 제대로 반영하는 지 지속적으로 감시할 계획임.

- 주민자치위원회가 주민자치회로 변경됨에 따라 올해부터 시범 운영되는 주민자치회가 올바르게 운영될 수 있도록 제도 개선 등을 요구하고 오는 4월 10일 치러지는 제22대 총선 시기에 후보들에게 정책을 제안하는 등 주요 현안과 이슈에 대해 적극 대응함.

- 또 제주시민사회단체연대회의를 비롯해 제주제2공항강행저지비상도민회의, 제주4·3기념사업위원회 등 11개 연대사업 활동을 지속적으로 펼쳐나갈 계획임.

3. 지속가능한 미래 준비

- 주민자치연대의 지속가능한 미래와 안정적 운영을 위해 상근 활동가를 충원하고 청년 세대의 신규 가입을 적극 추진해 2030위원회를 활성화하는 등 미래 지향적인 인적 토대를 마련함.

- 주민자치연대의 지지기반인 회원과 후원회원 수가 정체 상태임에 따라 회원·후원회원 확대사업을 중점적으로 추진하고 회원들이 참여할 수 있는 동아리사업을 활성화시켜 나갈 계획임.

2024년 사업계획(안)

【 조직재정위원회 】

1) 목표

- 회원 소통과 유대 강화

- 회원 배가 운동

- 재정자립 원칙 유지

2) 사업계획

- 회원들의 관심 분야나 취미 등을 공유할 수 있는 동아리 사업을 활성화하고 회원 야유회나 소규모 음악회 등을 개최해 회원들 간 교류와 유대를 강화함.

- 조직의 안정과 내실화를 위해서는 회원 및 후원회원 확대 사업이 절실히 필요함으로 회원 배가운동을 집중적으로 추진함.

- 창립 이후 굳건하게 지켜온 재정자립 원칙을 유지하면서 추석 명절 등을 활용해 재정사업을 계속 진행함.

【 참여자치위원회 】

1) 목표

- 풀뿌리 자치 활성화

- 제주특별법 개정 등 제도 개선 추진

2) 사업계획

① 풀뿌리 자치 활성화

- 제주형 행정체제 개편이 추진됨에 따라 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 지속 추진함.

- 올해부터 도내 각 읍·면·동에 설치된 주민자치위원회 중 4곳이 주민자치회로 변경돼 시범사업이 실시됨에 따라 주민자치회가 실질적인 주민자치 기구 역할을 할 수 있도록 대응함.

- 올해도 회원과 일반 시민이 참여하는 풀뿌리 학교 강좌를 개설해 운영함.

② 제주특별법 개정 등 제도 개선 추진

- 오는 4월 10일 치러지는 제22대 총선 과정에 각 후보들에게 제주특별법 전면 개정 등 정책 제안을 추진함.

- 도민 행복과 삶의 질 향상을 위한 조례 제·개정 활동을 추진하고 주민자치연대 소속 선출직 의원과 의정간담회를 개최하는 등 상호 협력관계를 유지함.

【 2030위원회 】

1) 목표

- 2030위원회 기반 구축

2) 사업계획

① 2030위원회 기반 구축

- 청년세대 회원 수가 정체 상태를 벗어나지 못하면서 2030위원회를 이끌어 갈 위원장 선임조차 어려운 실정임.

- 따라서 청년세대들의 관심을 유도하고 회원 가입을 통해 2030세대들이 활동할 수 있는 기반을 구축하는데 노력함.

【 볼론티어센터 】

1) 목표

- 진아영할머니삶터 보존

- 4·3 기억하고 행동하기

2) 사업계획

① 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 지속 추진

- 분기별 1회 이상 삶터 정비 및 보존 활동

- 삶터보존회와 진아영할머니 묘소 벌초, 추모문화제 지원 등 상호 협력 활성화

② 4·3 기억하고 행동하기

- 진아영할머니삶터 자원활동과 연계해 자원활동 당일 4·3 유적지 탐방 추진

- 제주4·3기념사업위원회와 연대해 4 ·3 관련 사업에 참여

【 사무처 】

1) 목표

- 기초자치단체 부활 운동

- 권력 감시 및 현안 대응

- 조직 내실화

2) 사업계획

- 제주형 행정체제 개편 방향이 올해 주민투표를 통해 결정됨에 따라 기초자치단체 부활 운동 지속 추진함.

- 제주도와 도의회 등 권력기관을 견제, 감시하고 현안과 이슈에 적극 대응함.

- 회원 배가운동 등을 통해 지지 기반을 다지고 사무처 인력 확충과 집행위원회의 원활한 운영을 통해 조직 안정화를 도모함.

- 제주시민사회단체연대회의 등 11개 연대사업에 참여해 지역 현안에 공동 대응함.

2024년 예산(안)

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