제24회

정기총회 자료집

▣ 일시 : 2023년 1월 30일(월) 오후 7시

▣ 장소 : 민주노총 제주본부 대회의실

목 차

■ 총회 식순

■ 전 회의록 보고 .......................................................................... p.  4

■ 부의사항 .................................................................................. p.  7

■ 2022년 사업보고 및 평가(안)........................................................... p.  8

■ 2022년 결산(안)............................................................................... p. 24

■ 감사보고서 채택의 건 ................................................................ p. 27

■ 2023년 고문 및 자문위원 위촉 ................................................... p. 28

■ 집행위원 변경의 건...................................................................... p. 29

■ 2023년 사업목표 ....................................................................... p. 30

■ 2023년 사업계획(안).................................................................... p. 32

■ 2023년 예산(안) ......................................................................... p. 35

정기총회 식순

-. 민중의례

-. 성원 보고

-. 개회 선언

-. 대표 인사

-. 서기 임명

-. 안건 확정 및 회순 통과

-. 전 회의록 보고

-. 부의사항

제1호의 안 : 2022년도 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

제2호의 안 : 감사보고서 채택의 건

제3호의 안 : 고문 및 자문위원 위촉의 건

제4호의 안 : 집행위원 변경의 건

제5호의 안 : 2023년도 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

-. 기타 안건

-. 회의록 채택

-. 폐회

전 회의록 보고

○ 일시 : 2022년 1월 26일(수) 오후 19시 ~ 21시15분

○ 장소 : 민주노총 제주본부 대회의실

1. 민중의례

2. 성원보고 – 양용호 조직위원장

1) 정회원 : 106명

2) 사고 : 11명

3) 총 재적인원 : 95명

4) 참석 : 34명

5) 위임 : 17명

3. 개회 선언 : 박외순 대표가 개회를 선언하다.(19시 30분)

4. 서기 임명 : 박건도 회원을 서기로 임명하다.

5. 안건확정 및 회순통과

=> 결정사항: 원안 통과

6. 전차회의록 보고 : 문서로 대체함.

7. 부의사항

1) 제1호의 안: 2021년도 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

- 좌광일 사무처장이 2021년도 사업평가(안)을 보고하다.

- 각 위원회 위원장들이 2021년도 사업평가(안)을 보고하다.

- 김효철 회원이 제주주민자치연대가 연대단체로 참여하고 있는 사회적경제네트워크에 이사로 이사로 참여하고 있다는 문구를 공동대표로 참여하고 있다는 문구로 수정할 것을 제안하다.

- 강호진 회원이 제주난민 인권을 위한 범도민위원회는 해산되었기에 연대단체 명단에서 삭제할 것을 제안하다.

- 좌광일 사무처장이 김효철·강호진 회원의 의견을 수용해 문구를 수정하겠다고 하다.

- 박외순 대표가 2021년 결산(안)을 설명하다.

⇒ 결정사항: 2021년 사업평가(안)은 수정 가결하고 결산(안)은 원안 통과시키다.

2) 제2호의 안: 감사보고서 채택의 건

- 김효상 감사가 감사보고서를 설명하다.

⇒ 결정사항: 회원 만장일치로 감사보고서를 채택하다.

3) 제3호의안: 정관 개정의 건

- 좌광일 사무처장이 정관 개정안에 대해 설명하다.

- 김효철 회원이 정관 제16조 감사 업무 중 사업 감사를 제외하는 것에 대해 동의하지 않는다고 하다.

- 강경식 회원과 배기철 회원이 김효철 회원의 의견에 동의하다.

- 강호진 회원이 감사 업무 관련 정관 개정의 건을 철회하는 것을 제안하다.

⇒ 결정사항: 정관 개정의 건 중 감사 업무 변경 사항은 안건을 철회하고, 상설위원회 변경 사항은 회원 만장일치로 통과시키다.

4) 제4호의 안: 대표 선출의 건

- 박외순 의장이 양용호 조직위원장을 임시의장으로 추천하다.

- 전원 만장일치로 동의하다.

- 강창권 회원이 신임 대표로 박외순 현 대표를 추천하다.

⇒ 결정사항: 회원 만장일치로 박외순 현 대표를 신임 대표로 선출하다.

5) 제5호의 안: 감사 선출의 건

- 고수미 회원이 김효철 회원을 추천하다.

- 강경식 회원이 박유미 회원을 추천하다.

⇒ 결정사항: 회원 만장일치로 김효철·박유미 회원을 신임 감사로 선출하다.

6) 제6호의 안: 고문 및 자문위원 위촉의 건

- 좌광일 사무처장이 고문 및 자문위원 위촉의 건에 대해 설명하다.

⇒ 결정사항: 회원 만장일치로 원안 통과시키다.

7) 제7호의 안: 집행위원회 구성의 건

- 박외순 대표가 집행위원 구성(안)을 설명하다.

- 강경식 회원이 집행위원장을 구하기가 어렵지만 집행위원장을 선임하는 것이 필요하다고 생각을 하고 활동비라도 지급했으면 좋겠다고 제안하다.

- 김효상 회원이 집행위원장은 차기 집행부에서 선임할 수 있도록 위임했으면 한다고 제안하다.

⇒ 결정사항 : 집행위원장 선임은 집행위원회에 위임하고 그 외 사항은 원안 통과시키다.

8) 제8호의 안: 2022년도 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

- 좌광일 사무처장이 사업계획(안)을 설명하다.

- 각 위원회 위원장이 사업계획(안)을 설명하다.

- 박외순 대표가 예산(안)을 설명하다.

- 강경식 회원이 집행위원장 활동비로 월 50만원을 신규 편성하고 이를 위해 추석 제정사업 수입에 600만원을 추가 편성해 1000만원으로 수정하는 안을 제안하다.

⇒ 결정사항: 2022년도 사업계획(안)은 원안 통과시키고 예산(안)은 수정 가결하다.

8. 회의록 채택

- 회의록은 제주주민자치연대 홈페이지나 밴드에 올리는 것으로 하다.

9. 폐회 : 박외순 대표가 폐회를 선언하다.(21시 15분)

부/의/사/항

■ 제1호 의안 : 2022년 사업평가(안) 및 결산(안) 심의·의결의 건

▶ 주문사항 : 〔정관 제12조 2항 6호]에 의거하여 2022년 사업평가(안) 및 결산(안)을 심의․의결하여 주십시오.

■ 제2호 의안 : 감사보고서 채택의 건

▶ 주문사항 : [정관 제16조]에 의거하여 2022년도 감사보고서를 채택해 주십시오.

■ 제3호 의안 : 고문 및 자문위원 위촉의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 4호]에 의거하여 고문 및 자문위원을 위촉하여 주십시오.

■ 제4호 의안 : 집행위원 변경의 건

▶ 주문사항 : [정관 제12조 2항 5호]에 의거하여 집행위원회를 구성하여 주십시오.

■ 제5호 의안 : 2023년 사업계획(안) 및 예산(안) 심의·의결의 건

▶ 주문사항 :〔정관 제12조 2항 6호]에 의거하여 2022년 사업계획(안) 및 예산(안)을 심의․의결하여 주십시오.

2022년 사업보고 및 평가(안)

2022년 활/동/일/지

◇1월 3일(월) 제주제2공항강행저지 비상도민회의 연석회의(오후 4시 환경운동연합-박외순 대표)

◇1월 4일(화) 국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의 집행위원회의(오후 2시 참여환경연대–좌광일 사무처장)

◇1월 5일(수) JIBS 인터뷰(대선과 지방선거 관련-좌광일 사무처장)

◇1월 6일(목) JIBS 인터뷰(제주 미래발전 전략 관련-좌광일 사무처장)

◇1월 13일(목)) 국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의-제주도 간담회(오후 2시 제주도청-박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇1월 18일(화) 2021년 제주주민자치연대 감사(김효상·홍순아 감사)

◇1월 21일(금) 제주주민자치연대 집행위원회의(오후 4시 주민자치연대)

◇1월 26일(수) 2022년 제주주민자치연대 정기총회(오후 7시 민주노총 제주본부)

◇1월 27일(목) JIBS 인터뷰(대선 제주공약 관련-좌광일 사무처장)

◇1월 28일(금) 4·3생존희생자 가정에 반려식물 나눔 봉사활동(오전 10시, 제주시 서부지역)

◇2월 8일(화) 제주주민자치연대 사무실 이전

◇2월 15일(화) 제주칼호텔매각중단을위한도민연대 농성 참여(오전 9시, 박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇2월 17일(목) 제주주민자치연대와 이석문 교육감 오찬 간담회(낮 12시 송죽원, 박외순 대표, 좌광일 사무처장, 양창용 회원)

◇2월 23일(수) KCTV 인터뷰(지방자치단체장 간선제 추진 관련-좌광일 사무처장)

◇2월 15일(화) 제주칼호텔매각중단을위한도민연대 농성 참여(오후 2시, 박외순 대표, 좌광일 사무처장)

◇3월 7일(월) 제주주민자치연대와 제주가치 박찬식 후보 간담회(오후 2시 주민자치연대-박외순 대표, 좌광일 사무처장, 유승민 회원)

◇3월 7일(월) 제주사회적경제네트워크 이사회(오전 10시 사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇3월 15일(화) 제주제2공항강행저지도민회의 집행위원회(오후 5시, 제주환경운동연합-박외순 대표)

◇3월 16일(수) 정치개혁제주행동, 연동형 비례대표제 도입 촉구 기자회견(오전 10시, 도의회 도민카페-박외순 대표)

◇3월 17일(목) 제주주민자치연대 제23기 제1차 집행위원회의(오후 7시, 주민자치연대 사무실)

◇3월 18일(목) 제주 부동산투자이민제 개선 방안 토론회(오후 2시 제주농어업인회관-좌광일 사무처장)

◇3월 18일(목) 제주사회적경제네트워크 총회(오후 4시 사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇3월 26일(토) 진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오전 10시 월령리 삶터)

◇3월 28일(월) KBS제주 인터뷰(평화로 휴게시설 진출입로 허가 관련–좌광일 사무처장)

◇3월 28일(월) 제주사회적경제네트워크 집행위원회(오전8시30분–박외순 대표)

◇3월 31일(목) 평화로 휴게시설 진출입로 관련 애월읍 유수암리 주민설명회(오후 3시 유수암리 복지회관-좌광일 사무처장)

◇4월 5일(화) 제주제2공항강행저지도민회의 대표자회의(오후 7시 민주노총 제주본부-박외순 대표)

◇4월 6일(수) 6.15공동선언실천 제주본부 집행위원회의(오후 7시 민주노총 제주본부-좌광일 사무처장)

◇4월 12일(화) 제주제2공항강행저지도민회의 대표자집행위 연석회의(오후 7시 민주노총 제주본부-박외순 대표)

◇4월 15일(금) 제주도의원 선거구획정위원회의(오후 4시 제주도청-박외순 대표)

◇4월 18일(월) 제주도공익활동촉진위원회의(오후 2시 제주도청-박외순 대표)

◇4월 20일(수) 제주도의원 선거구획정위원회의(오전 10시30분 제주도청-박외순 대표)

◇4월 21일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇4월 22일(금) 제주도의원 선거구획정위원회의(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇4월 22일(금) 제주주민자치연대 제2차 집행위원회의(오후 7시 주민자치연대 사무실)

◇4월 26일(화) 진아영할머니삶터보전회 이사회(오후 7시 월령리 삶터-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇4월 27일(수) 제주제2공항강행저지비상도민회의 집행위원회의(오전 11시 환경운동연합-박외순 대표)

◇4월 27일(수) KBS제주시청자위원회 회의(오후 5시 MBS제주-좌광일 사무처장)

◇4월 28일(목) 제주사회서비스원 정책심의위원회 회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇4월 29일(금) 제주주민자치연대 2022년 6월 지방선거 대응 회원토론회(오후 7시 플로리카페)

◇5월 4일(수) 국제자유도시폐기와 제주사회대전환연대회의 집행위원회의(오후 10시, 주민자치연대-좌광일 사무처장)

◇5월 4일(수) 제주MBC 인터뷰(지방선거 관련-좌광일 사무처장)

◇5월 9일(월) 제주사회적경제위원회 사업개발비 심사(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇5월 10일(화) 제주제2공항 백지화를 위한 도민 결의대회(오후 7시 제주시청 앞)

◇5월 19일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇5월 24일(화) JIBS 인터뷰(지방선거 정책대결 실종 관련-좌광일 사무처장))

◇5월 25일(수) KBS제주 시청자위원회 회의(오후 5시 KBS제주-좌광일 사무처장)

◇6월 2일(목) KBS제주 인터뷰(도지사 당선인 공약 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 2일(목) 제주도선거관리위원회의(오후 4시 제주상공회의소-박외순 대표)

◇6월 3일(금) 제주지역 NGO 활동 성과 및 과제 연구 자문회의(오후 2시 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇6월 7일(화) 제주사회적경제네트워크 이사회(오전 10시 사회적경제센터-박외순 대표)

◇6월 7일(화) KBS제주 인터뷰(무사증 제도 관련–좌광일 사무처장)

◇6월 7일(화) 제주MBC 인터뷰(도지사 인수위 현안 관련–좌광일 사무처장)

◇6월 8일(수) 국제자유도시폐기와 제주사회대전환연대회의 집행위원회의(오후 4시 주민자치연대-좌광일 사무처장)

◇6월 13일(월) 화물연대 총파업 지지 기자회견(오전 11시 국민의힘 제주도당 앞-박외순 대표)

◇6월 13일(월) [공동성명]감귤태양광 사업 책임 회피 제주도정 규탄(제주감귤태양광토지주협의체와 공동)

◇6월 13일(월) 제주MBC 인터뷰(감귤태양광 사업 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 13일(월) KCTV 인터뷰(감귤태양광 사업 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 13일(월) 제주주민자치연대 제23기 3차 집행위원회의(오후 6시30분 주민자치연대)

◇6월 15일(수) 제주형 기초자치단체 도입, 어떻게 할 것인가 토론회 토론자 참석(오후 2시 제주도농어업인회관-좌광일 사무처장)

◇6월 20일(월) 제주국제자유도시폐기와 제주사회대전환연대회의 연석회의(오후 7시 환경운동연합-좌광일 사무처장)

◇6월 21일(화) KCTV 인터뷰(제11대 도의회 평가-좌광일 사무처장)

◇6월 22일(수) KBS제주시청자위원회 회의(오후 5시 KBS제주–좌광일 사무처장)

◇6월 23일(목) 제주사회적경제위원회 사업개발비 심사(오후 2시 제주도청-박외순 대표)

◇6월 23일(목) 제주도선거관리위원회의(오후 5시30분 제주도선관위-박외순 대표)   ◇6월 26일(일) 진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오전 10시 월령리 삶터)

◇6월 27일(월) 제주국제자유도시폐기와 제주사회대전환연대회의, 오영훈 도정 인수위원회 면담(오전 10시-좌광일 사무처장)

◇6월 27일(월) 제주MBC 인터뷰(오영훈 도정 출범 관련-박외순 대표)

◇6월 27일(월) 제주사회적경제네트워크 사회연대기금‘제주고팡’출범식(오후2시 제주사회적경제지원센터–박외순 대표)

◇6월 28일(화) KBS제주 인터뷰(오영훈 도정 비전 관련-좌광일 사무처장)

◇6월 30일(목) KCTV 인터뷰(새 도정에 바란다-좌광일 사무처장)

◇7월 6일(수) 제2공항강행저지비상도민회의 연석회의(오후 7시 민주노총-박외순 대표)

◇7월 11일(월) 제2공항강행저지비상도민회의 기자회견(오전 10시 제주도청 앞)

◇7월 14일(목) [성명]삼다수 온라인 판매 원희룡 인척 연루 의혹 규명해야

◇7월 14일(목) KBS·MBC·JIBS 인터뷰(삼다수 온라인 판매 관련-좌광일 사무처장)

◇7월 17일(일) 고성화 선생 9주기 추모제(낮 12시 우도 선영)

◇7월 22~23일(금~토) 제주주민자치연대 집행위원회 워크숍(1박2일 조천읍 북촌리 뭉클펜션)

◇7월 23일(토) 제주반미자주대회(오후7시 제주시청)

◇7월 28일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇8월 2일(화) 6·15제주본부 집행위원회 회의(오후 7시 화상회의-좌광일 사무처장)

◇8월 3일(수) MBC 인터뷰(오영훈 도정 보은 인사 관련-좌광일 사무처장)

◇8월 3일(수) 진아영할머니삶터지킴이 자원활동(오후 2시 월령리 삶터)

◇8월 9일(화) SPC사회적합의이행촉구 기자회견(오전 10시 제주공항 파리바케트 앞-박외순 대표)

◇8월 15일(월) 8·15제주대회(오후 7시 제주시청)

◇8월 18일(목) 제2공항 관련 제주도 공항확충지원단장 면담(오전 10시 제주도청-박외순 대표)

◇8월 23일(화) MBC 인터뷰(오영훈 도정 인사 관련-좌광일 사무처장)

◇9월 3일(일) 진아영할머니 묘제 및 추모문화제(오전 10시 금악리 선영 및 월령리 해변공연장)

◇9월 7일(수) 제주사회적경제위원회 사업개발비 심사(오후 4시 제주도청-박외순 대표)

◇9월 15일(목) 제주도카지노업감독위원회 회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇9월 20일(화) 제주제2공항강행저지도민회의 내부토론회(오후 7시 민주노총제주본부-박외순 대표)

◇9월 22일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇9월 22일(목) 제주NGO센터 관련 담당자 회의(오후2시 제주환경운동연합–박외순 대표)

◇9월 26일(월) 제주사회적경제네트워크 집행위원회(오전9시 제주사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇9월 28일(수) 6·15제주본부 집행위원회 회의(오후 7시 화상회의-좌광일 사무처장)

◇9월 30일(금) 전국 갈등관리포럼 토론자 참석(오후 5시 아젠토피오레-좌광일 사무처장)

◇10월 2일(일) 6·15제주본부 주최 어린이통일그림그리기대회(오후 1시 제주대학교)

◇10월 6일(목) 제주 카지노 경쟁력강화 방안 연구용역 중간보고회(오전 10시30분 설문대센터)

◇10월 6일(목) 제주주민자치연대 제4차 집행위원회의(오후 6시40분 자치연대 사무실)

◇10월 12일(수) 다큐멘터리영화‘태안’제주공동상영회(오후 7시 CGV제주 1관)

◇10월 13일(목) 택시대란 해결방안 토론회(오후 2시 제주도의회 대회의실-좌광일 사무처장)

◇10월 13일(목) ‘제주 기초자치단체 부활 어떻게 할 것인가’ 토론회(오후 2시 제주도의회 대회의실-제주주민자치연대 및 전국공무원노동조합 제주본부 공동주최)

◇10월 20일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇10월 21일(금) 제주 행정체제 개편 주민 수용성 확보 방안 토론회(오후 2시 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇10월 25일(화) 무명천 진아영 할머니 추모 위령굿(오전 10시 월령리 해변공연장)

◇10월 26일(수) KBS제주시청자위원회의(오후 5시 KBS제주-좌광일 사무처장)

◇10월 28일(금) KBS제주 집중진단 제주‘국감 제주 현안’패널 참석(박외순 대표)

◇10월 29일(토) 제주주민자치연대 ‘2022 회원과 함께하는 4·3 기행’(오전 9시~오후 4시 산란이오름 전투현장-강사: 배기철 고문)

◇11월 7일(금) 양용찬 열사 31주기 추모제(오전 10시 신례리 열사묘역)

◇11월 9일(수) 전국농민회총연맹 CPTPP 저지 도민 결의대회(오후 2시30분 제주도청 앞)

◇11월 10일(목) 2022 제주공익활동 포럼(오후 2시 제주경제통상진흥원 대회의실-박외순 대표·좌광일 사무처장)

◇11월 15일(화) 제주사회복지 우수공무원 심사위원회의(오전 10시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇11월 17일(목) 제주도선거관리위원회의(오전 11시30분 제주도선관위-박외순 대표)

◇11월 21일(월) 제주사회적경제네트워크 집행위원회(오전 8시30분 제주사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇11월 22~24일(화~목) 2022 풀뿌리 예산학교-기후위기 시대, 제주 예산 들여다보기(오후 7시 주민자치연대 사무실-1강: 기후위기 시대, 지방정부의 역할(박정연 녹색전환연구소 객원연구원, 2강: 제주도 예산 들여다보기(김동욱 제주대 교수), 3강: 제주도 예산분석 및 감시(강호진 제주대안연구공동체 공공정책센터장)

◇11월 23일(수) 제주도카지노감독위원회의(오후 2시 설문대여성문화센터-좌광일 사무처장)

◇11월 25일(금) 제주도 갈등관리 실태 평가 회의(오전 9시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇11월 29일(화) 제주MBC 인터뷰(제주도 조직개편 관련-좌광일 사무처장)

◇11월 30일(금) 지방분권 정책포럼(오후 5시20분 난타호텔-좌광일 사무처장)

◇12월 1일(목) 공안탄압 저지 및 민주수호 제주대책위원회 기자회견(오전 10시 인권위원회 제주출장소 앞-박외순 대표)

◇12월 2일(금) 제주 사회적경제 정체성 50인 토론회(오후 2시 사회적경제지원센터-박외순 대표)

◇12월 2일(금) 제주도자원봉사센터 민간위탁 심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇12월 5일(월) KCTV 인터뷰(도의회 예산안 심사 관련-좌광일 사무처장)

◇12월 6일(화) 제주4·3기념사업위원회 집행위원회의(오전 11시 소통협력센터-좌광일 사무처장)

◇12월 6일(화) KBS제주 인터뷰(제주특별자치도 16년 평가-좌광일 사무처장)

◇12월 7일(수) 제주 공공보건의료 거버넌스 의제 개발 및 사업운영을 위한 자문회의(오전 11시 제주대학교병원-박외순 대표)

◇12월 7일(수) 제주도 갈등관리 민간자문단 회의(오후 5시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇12월 10일(토) 제주민중민주민생대회(오후 4시 제주시청 앞)

◇12월 13일(화) 제주사회적경제위원회(오후 2시 제주도청-박외순 대표)

◇12월 14일(수) 복지이음마루 수탁기관 심사위원회의(오후 2시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇12월 15일(목) 제주시 삼도2동 통장 선발 심사회의(오후 1시 삼도2동주민센터-좌광일 사무처장)

◇12월 15일(목) 제주도선거관리위원회의(오후 4시30분 제주도체육회-박외순 대표)

◇12월 17일(토) 제주주민자치연대 창립 23주년 회원의 날(오후 7시 작은바람)

◇12월 19일(월) 제주국제카지노 정책포럼(오후 3시 제주컨벤션센터-좌광일 사무처장)

◇12월 19일(월) JIBS 인터뷰(제주 갈등 해결 관련-좌광일 사무처장)

◇12월 21일(수) 제주MBC 인터뷰(교수 비위 행위 관련–좌광일 사무처장)

◇12월 22일(목) 제주공익활동촉진위원회(오후2시 제주문학관–박외순 대표)

◇12월 26일(월) 제주 행정체제 개편 대안 모색 심포지엄(오후 3시 제주연구원-좌광일 사무처장)

◇12월 27일(화) 제주도 농어촌교육발전지역협의회 및 교육균형발전위원회 회의(오전 10시 도교육청-박외순 대표)

◇12월 27일(화) 제주도 갈등관리 자문단 회의(오후 3시 제주도청-좌광일 사무처장)

◇12월 27일(화) 제주주민자치연대 제23기 5차 집행위원회의(오후 7시 주민자치연대 사무실)

◇12월 28일(화) 제주도 사회서비스원 정책심의위원회의(오후 2시 사회서비스원 회의실-좌광일 사무처장)

◇12월 28일(화) KBS제주시청자위원회의(오후 5시 KBS제주방송총국-좌광일 사무처장)

2022년 사업 평가

▣ 사업 목표

- 도민이 주체가 되는 제주특별법 만들기

- 풀뿌리 민주주의와 참여자치 확대

▣ 3대 핵심 사업

○ 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정 활동

○ 대선과 지방선거 대응 활동

○ 풀뿌리 자치 확대 및 현안 대응 강화

1. 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정 활동

- 올해로 국제자유도시 출범 20주년을 맞아 신자유주의 정책인 국제자유도시를 폐기하고 도민이 주체가 되는 제주특별법을 만들기 위한 특별법 전면 개정 활동 추진

- 난개발과 환경파괴, 도민의 삶의 질 하락 등 국제자유도시의 문제점과 부작용을 도민사회에 알리기 위해 ‘국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의’와 연대해 토론회 개최, 언론 기고 등을 추진하고 제주도와 제주도의회, 대선과 지방선거에 출마하는 후보들에게 시민사회에서 요구하는 제도 개선 과제가 반영될 수 있도록 하는 활동을 추진

2. 대선과 지방선거 대응 활동

- 2022년 선거의 해를 맞아 회원토론회를 개최해 선거 대응 전략을 마련하고 선거에 출마하는 회원을 위한 맞춤형 지원 전략 마련

- 대선과 지방선거 후보에게 자치 분야 정책공약을 제안하고 이행 요구

3. 풀뿌리 자치 확대와 현안 대응 강화

- 풀뿌리 민주주의와 참여자치 확대를 위해 법적, 제도적 개선 과제를 발굴, 대응하고 지방자치 아카데미를 운영

- 도정과 의정 권력을 감시하고 도민의 혈세인 예산이 허투루 쓰이지 않도록 감시하는 한편 시민사회단체 등과 연대해 제2공항, 4·3의 정의로운 해결, 난개발 등 현안 대응 활동 추진

▣ 평가

1. 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정 활동

- 2022년 국제자유도시 출범 20주년을 맞아 신자유주의 정책인 국제자유도시를 폐기하고 도민이 주체가 되는 제주특별법을 만들기 위한 특별법 전면 개정을 목표로 설정함.

- 2021년 6월 도내 40여 개 시민사회단체와 노동단체, 진보정당 등으로 구성된 ‘국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의’를 중심으로 각 분야별 제주특별법 제도 개선 과제를 선정해 제주도에 제출하고 지방선거 도지사 후보들과 간담회를 개최해 국제자유도시 폐기를 요청하는 등의 활동을 펼침.

- 오영훈 민선 8기 도정이 출범하면서 국제자유도시 궤도 수정을 시사했으나 아직까지 구체적인 움직임은 없는 상태임.

2. 대선과 지방선거 대응 활동

- 2022년 3월 9일 치러진 제20대 대선에서는 주민자치연대 차원의 대응은 없었음.

- 같은 해 6월 1일 치러진 제8회 지방선거와 관련해서는 주민자치연대 소속 회원 9명이 출마했는데 선거 결과 5명(정민구, 이상봉, 김경미, 김경학, 송창권)이 당선되고, 4명(이석문, 박찬식, 박건도, 양영수)은 낙선함. 선거 과정에서 주민자치연대 차원의 대응 방안을 모색하기 위해 회원 토론회를 개최했으나 회원 참여가 저조했음.

- 특히 이번 지방선거의 경우 회원 출마자가 많았고 단체의 역량 등을 고려해 선거사무소 개소식, 집중유세 참여 등 간접적이고 제한적인 범위에서 선거운동을 지원했음.

- 선거 이후 당선자들과의 개별적 만남은 있었지만 정책 공조와 상호 협력을 도모하기 위한 공식적인 만남은 이뤄지지 않아 아쉬움을 남김.

3. 풀뿌리 자치 확대와 현안 대응 강화

- 민선8기 오영훈 도정 출범 이후 행정체제 개편 문제가 핵심 이슈로 부상하면서 이에 따른 대응 활동을 펼쳤음. 전국공무원노조 제주지역본부와 공동으로 지난 10월 13일 ‘제주 기초자치단체 부활, 어떻게 할 것인가’라는 주제로 토론회를 개최했고, 제주도와 제주연구원 등에서 주최하는 행정체제 개편 관련 다수의 토론회와 언론 인터뷰 등을 통해 기초자치단체 부활의 필요성을 주장함. 이 밖에 지방분권포럼, 갈등관리포럼, 공익활동포럼 등에 참여했음.

- 현안 대응과 관련해서는 원희룡 도정 당시 추진한 감귤원 태양광 사업의 문제점과 삼다수 온라인 판매의 문제점을 지적하는 성명을 발표하고 다수의 언론 인터뷰와 각종 토론회 패널 참석, 연대사업 참여 등을 통해 지역 현안에 대응함.

- 또한 기후위기 시대에 제주 예산을 들여다보는 ‘풀뿌리 예산학교’ 강좌를 3회에 걸쳐 진행했는데 참여자들의 반응이 좋아 후속 사업을 진행할 필요가 있음. 다만 전반적으로 주민자치연대 차원의 이슈 대응 능력이 부족했고 의제 발굴이 미흡해 향후 이를 보완하기 위한 노력이 요구됨.

2022년 위원회별 사업 평가

【 조직재정위원회 】

1) 목표

- 회원·후원회원 500명 만들기

- 회원 소통과 유대 강화

- 재정자립 원칙 유지

2) 사업계획

- 회원·후원회원 확대사업 전개

- 회원의 날을 운영하고 회원들의 관심 분야나 취미 등 소모임을 발굴함

- 비대면 시대에 걸맞게 밴드를 활성화하고 유튜브 채널을 개설해 회원 소통 창구로 활용함

- 추석 때 재정사업특위를 구성해 회원들의 참여를 통해 물품을 집중적으로 판매하고 회원들의 애장품이나 중고물품을 기증받아 SNS 등을 이용해 판매함으로써 본 회의 재정확보에 기여

3) 주요 추진사업

< 2022년 회원 확대사업 >

☐ 현황 : 정회원 104명, 후원회원 307명 = 총 411명

- 2022년 12월 말 기준 회원은 104명, 후원회원은 306명 등 총 412명으로 2021년과 비교해 회원은 2명 감소(3명 탈퇴, 1명 가입) 후원회원은 1명(7명 탈퇴, 6명 가입) 감소함. 2022년 회원·후원회원 500명 만들기 목표를 감안하면 실적이 저조해 보다 적극적인 회원 확대사업이 요구됨.

< 회원 영상 인터뷰 〉

☐ 취지 : 코로나19 여파로 회원들과 만날 수 있는 기회가 줄어듦에 따라 비대면 시대에 영상 인터뷰를 통해 회원들의 소식을 전하고 공유하고자 함.

☐ 내용 : 2월부터 4월까지 4명(좌광일, 박건도, 정민구, 김경미 회원)의 회원을 대상으로 영상 인터뷰를 진행해 제주주민자치연대 밴드에 올림.

< 추석 재정사업 〉

☐ 내용 : 2022년 추석 재정사업으로 백록육가공 공장(대표 문승택 회원)에서 유통하는 제주산 흑돼지를 회원과 노조, 시민단체 등을 대상으로 판매함.

☐ 실적

- 총판매량 : 233개(2.5kg 기준)

- 총판매금액 : 12,442,000원

- 총구입비용 : 9,859,000원

- 판매수익 : 2,583,006원

<한살림제주생협 후원>

☐ 내용 : 한살림제주생협과 업무협약을 통해 주민자치연대 소속 회원 매출액의 3%를 주민자치연대에 후원함.

☐ 후원 현황 : 389,440원

< 창립 23주년 ‘회원의 날’ 〉

☐ 일시 및 장소 : 2022년 12월 17일(토) 오후 7시 작은바람

☐ 내용 : 창립 23주년 기념행사 ‘회원의 날’을 작은바람 식당에서 진행했는데 눈발이 날리는 궂은 날씨 속에서도 회원 10명이 참여해 식사와 경품 추첨 등 즐건 시간을 보냄.

4) 총괄평가

- 코로나19로 인한 비대면 시대에 회원 영상 인터뷰를 진행해 영상물을 제주주민자치연대 밴드에 올리는 등 새로운 시도를 했으나 총 4회 인터뷰에 그쳐 연속성을 이어가지 못함. 회원 섭외부터 인터뷰 진행, 영상 편집 등 많은 시간과 노력이 필요하고 초보자가 영상물을 만들다보니 회원들의 흥미를 유발하지 못한 측면이 있음.

- 추석 재정사업으로 백록육가공 공장(대표 문승택 회원)에서 유통하는 제주산 흑돼지를 단일 품목으로 판매했는데 회원과 노조, 시민단체 등에서 많이 구매해 본회 재정 확충에 기여함.

- 창립 23주년을 맞아 회원의 날을 진행하는 등 회원 행사가 있었으나 2022년 한 해를 돌아보면 회원들과 만날 수 있는 대면 행사가 부족했고 회원 및 후원회원 확대 사업이 부진해 아쉬움을 남김.

【 참여자치위원회 】

1) 목표

- 풀뿌리 자치 활성화

- 도정·의정·예산 감시

- 제주특별법과 조례 등 제도 개선

2) 사업계획

① 풀뿌리 자치 활성화

- 풀뿌리 자치 활성화를 위해 참여자치위원회 산하에 주민자치 분과를 설치해 운영

- 지방자치 아카데미를 기획해 운영하고 환경, 예산, 인문학 등 주제별 특강을 마련해 운영

② 도정·의정·예산 감시

- 도정·의정 권력을 견제, 감시하고 도민의 혈세인 예산의 편성·심의·집행 과정을 철저히 감시하기 위해 도정·의정·예산감시 분과를 설치해 운영

③ 제주특별법과 조례 등 제도 개선

- 도민이 주체가 되는 제주특별법 개정 활동과 도민의 삶의 질 향상, 공익적 가치 실현을 위한 조례 제정 및 불합리한 조례 개정 활동 전개

④ 주민자치연대 소속 의원과 상호 협력관계 유지

- 본 회 소속 도의원 등 선출직 공직자와의 정책간담회 개최

- 도의원과의 지속적인 교류 및 정보 공유를 통해 제도 개선 추진

3) 총괄평가

- 박건도 참여자치위원장이 2022년 6월 지방선거 출마 등 사유로 위원회 활동을 하지 못해 사업을 원활히 추진하지 못함.

지난 지방선거 결과 주민자치연대 소속 회원 5명(정민구, 이상봉, 김경미, 김경학, 송창권)이 당선됐는데 정책간담회를 개최하지 못해 앞으로 보다 유기적인 협력 관계를 통해 정책 공조가 필요함.

【 2030위원회 】

1) 목표

- 2030위원회 활성화

- 풀뿌리학교 운영

2) 사업계획

① 2030위원회 활성화

- 2030 회원모임을 수시로 개최하고 청년들의 관심 분야에 대해 서로 공유하고 학습하는 모임 운영

② 풀뿌리학교 진행

- 대학생, 청년들이 직접 제주를 체험하고 배울 수 있는 프로그램을 기획해 제주의 참모습을 느낄 수 있는 시간 마련

3) 주요 추진사업

< 2022 풀뿌리 예산학교 >

☐ 일시 및 장소 : 11월 22~24일(화~목) 사흘간 제주주민자치연대 사무실

☐ 주제 : 기후위기 시대, 제주 예산 들여다보기

☐ 내용 : ▲1강: 기후위기 시대, 지방정부의 역할(강사 박정연 녹색전환연구소 객원연구원) ▲2강: 제주도 예산 들여다보기(강사 감동욱 제주대 회계학과 교수) ▲3강: 제주도 예산분석 및 감시(강사 강호진 제주대안연구공동체 공공정책센터장)

☐ 후원 : 사회적협동조합 제주이어도지역자활센터

3) 총괄평가

- 기존에는 청년 세대가 참여하는 풀뿌리 학교를 진행해 왔으나 2022년에는 참여의 폭을 넓혀 일반 시민도 참여하는 풀뿌리 예산학교를 진행함. 기후위기 시대를 맞아 지방정부의 역할은 무엇인지 살펴보고 제주도의 예산은 어떻게 편성·집행되는지 들여다보는 시간을 가짐. 이번 예산학교에는 10여명이 꾸준히 참여했는데 학습 열기가 매우 높았고, 강의의 질도 좋아 전반적으로 좋은 평가를 받았음.

- 2022년 한 해 동안 청년들을 위한 프로그램을 진행하지 못했고 청년들의 신규 유입도 거의 없어 과제로 남음.

【 볼론티어센터 】

1) 목표

- 진아영할머니삶터 보존 활동

- 4 ·3 관련 사업 자원 활동

2) 사업계획

① 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 지속 추진

- 분기별 진아영할머니삶터 정비 및 보존 활동

- 진아영할머니삶터보존회와 상호협력 활성화

② 4 ·3 관련 사업 자원 활동

- 일배움터의 지원을 받아 매월 1회 4 ·3생존희생자 가정을 방문해 반려식물, 마스크 등 나눔봉사활동

- 4 ·3기념사업위원회와 연대해 4 ·3 관련 사업 자원 활동 추진

3) 주요 추진사업

< 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 〉

☐ 일시 : 3월 26일(1차)/ 6월 26일(2차)/ 8월 3일(3차)/ 2023년 1월 15일(4차)

☐ 장소 : 진아영할머니 삶터(월령리)

☐ 내용 : 4·3의 아픈 상처를 간직한 채 한평생 살다가 돌아가신 무명천 진아영할머니의 삶을 기억하고 삶터를 정비·보존함으로써 평화·인권교육의 산교육장으로 활용함.

< 진아영할머니 묘제 및 추모문화제 등 지원 〉

☐ 일시 및 장소 : 9월 3일 금악리 선영 및 월령리 해변공연장

☐ 내용 : 진아영할머니삶터보존회가 주관하는 진아영할머니 묘제와 ‘모다정’이 기획한 추모문화제 행사에 참여해 지원함. 또한 10월 25일 월령리 해변공연장에서 열린 진아영할머니 추모 위령굿 행사에 참여함.

< 회원과 함께하는 4·3 기행〉

☐ 일시 및 장소 : 10월 29일 오전 9시 ~ 오후 4시 산란이오름 전투현장

☐ 강사 : 배기철 고문

☐ 내용 : 4·3 당시 무장대와 토벌대가 치열한 전투를 벌인 한라산 중턱 산란이오름을 회원들과 함께 기행함.

4) 총괄평가

- 진아영할머니삶터 정비 등 자원활동을 분기별로 꾸준히 진행했고 진아영할머니 묘제와 추모문화제, 추모위령굿 등의 행사에 참여해 지원함.

- 4·3항쟁 당시 무장대와 토벌대 전투현장인 한라산 중턱에 있는 산란이오름 일대를 회원과 함께 걷는 4·3 기행을 진행했는데 4·3 역사 현장이 여전히 방치돼 있어 유적지 보존의 필요성을 느낄 수 있었음. 다만 회원들의 참여가 저조해 아쉬움을 남김.

【 사무처 】

1) 목표

- 대선 및 지방선거 대응 활동

- 현안 대응 강화 및 연대사업 지속 추진

2) 사업계획

- 대선 및 지방선거 정책공약 제안 및 회원 후보 맞춤형 지원

- 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정 등 현안 대응

- 도정·의정 권력 감시 및 예산 감시 활동

- 회원·후원회원 확대사업 추진

- 집행위원회 활동 보좌 및 실무 협력

- 시민사회단체 등 연대사업 지속 추진

3) 주요 추진사업

< 지방선거 대응 활동 〉

☐ 일시 : 4월 29일(금) 오후 7시

☐ 장소 : 플로리카페

☐ 주제 : 2022년 6월 지방선거 대응 회원토론회

☐ 내용 : 지방선거 대응 방안을 마련하기 위해 회원토론회를 개최했으나 회원들의 참여가 저조했음.

< 현안 대응 〉

[성명] 감귤태양광 사업 책임 회피하는 제주도정 규탄(6월 13일)

[성명] 삼다수 온라인 판매 원희룡 인척 연루 의혹 규명해야(7월 14일)

[토론회] 제주 기초자치단체 부활 어떻게 할 것인가(전공노 제주본부 공동주최, 10월 13일)

KBS·MBC 등 다수의 언론 인터뷰, 토론회 패널, 연대사업 등에 참여(2022년 활동보고 참조)

4) 총괄평가

- 2022년 6월 지방선거와 관련해 회원 9명이 출마했는데 5명(정민구, 이상봉, 김경미, 김경학, 송창권)은 당선, 4명(이석문, 박찬식, 박건도, 양영수)은 낙선함. 주민자치연대는 지지 후보 표명 같은 직접적인 선거운동 지원 방식이 아닌 회원 출마자 선거사무소 방문, 개소식, 집중유세 참석 및 선거운동 소식 공유 등을 통해 간접적으로 지원함. 선거 이후 당선자들과의 개별적 만남은 있었지만 단체 차원의 공식적 만남은 이뤄지지 않아 과제로 남음.

- 현안 대응과 관련해서는 원희룡 도정 당시 추진한 감귤원 태양광 사업의 문제점과 삼다수 온라인 판매의 문제점을 지적하는 성명을 발표함. 오영훈 도정이 들어선 이후 핵심 이슈로 떠오른 기초자치단체 부활 문제와 관련해 전공노 제주본부와 공동으로 토론회를 개최함. 이 밖에 다수의 언론 인터뷰와 각종 토론회 패널 참석, 연대사업 참여 등을 통해 현안 이슈에 대응함. 다만 주민자치연대 차원의 이슈 대응력을 키우고 의제를 발굴할 필요가 있음.

- 2030위원회와 풀뿌리 예산학교를 진행해 호응을 얻었으나 전반적으로 제주도와 도의회에 대한 예산 감시 역할이 부족했고 회원 및 후원회원 확대 사업도 저조했음.

【 각종 연대사업 】

<제주시민사회단체연대회의>

도내 20개 시민사회단체로 구성됐으며, 최근 몇 년 간 활동이 뜸했음. 그러다 2023년 1월 12일 대표자 회의를 개최하고 간사단체로 주민자치연대가 선임됨. 임기는 1년.

<제주4·3기념사업위원회>

4·3 소책자, 유적지도 제작, 4·3평화기행, 국내외 교류사업, 4·3 청년 동아리 지원사업, 4·3 현안 토론회, 유적지 기초조사 사업 등 다수의 사업을 추진함.

<제주제2공항강행저지 비상도민회의>

제2공항 강행 저지를 위해 기자회견, 성명 발표 등 대응 활동을 펼침.

<의료영리화 저지와 의료공공성 강화를 위한 제주도민 운동본부>

영리병원 반대와 의료 공공성 강화를 위해 성명 발표, 1인 시위 등 대응 활동을 펼침.

<정치개혁 제주행동>

연동형 비례대표제 도입을 촉구하는 기자회견 등을 개최함.

<6·15남북공동선언실천 남측위원회 제주본부>

8.15대회, 평화사진전, 어린이통일그림그리기대회 등 활동을 펼침.

<제주군사기지 저지와 평화의섬 실현을 위한 범도민대책위원회>

특이사항 없음.

<제주사회적경제네트워크>

사회적경제 활성화를 위해 2011년 출범했으며, 주민자치연대는 공동대표 단체로 참여하고 있음.

<국제자유도시 폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의>

- 2021년 출범했으며, 지방선거를 앞두고 도지사 후보들과 간담회를 갖고 국제자유도시 폐기를 요구하는 등 활동을 펼침.

<공안탄압 저지 및 민주수호 제주대책위원회>

- 2022년 11월 국정원과 경찰의 공안탄압에 대응하기 위해 출범했으며 기자회견, 국정원장 고발 등 대응 활동을 펼침.

【 2022년 각종 행정 관련 위원회 활동 】

○ 박외순 대표

- 제주특별자치도 공익활동촉진위원회

제주특별자치도 선거관리위원회

○ 좌광일 사무처장

- 제주특별자치도 사회협약위원회

- 제주특별자치도 카지노업감독위원회

- 제주특별자치도 사회서비스원 정책심의위원회

- KBS제주 시청자위원회

○ 양용호 조직재정위원장

- 제주도교육감 공약실천위원회

- 제주문화예술재단 비상임이사

○ 박경호 2030위원장

- 제주시 주민참여예산위원회

2022년 결산(안)
수 입
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	집행률	수입내역
회비 수입	월회비	월회비	17,000,000	15,485,000	91.09%	2022년 월회비
	후원회비	후원회비	45,000,000	36,034,500	80.08%	2022년 후원회비
	특별회비	특별회비	4,000,000	4,160,000	104.00%	집세특별회비
		행사참가비	1,000,000	265,000	26.50%	회원기행, 창립기념일 참가비
	소계		67,000,000	55,944,500	83.50%
기타 수입	기타후원금	일반후원금	6,000,000	11,255,040	187.58%	한살림제주, 파란공장, 디자인누리, 이어도지역자활센터 등
		행사후원금	2,000,000	0	0.00%
	잡수입	잡수입	10,000	4,506	45.06%	예금이자
	소계		8,010,000	11,259,546	140.57%
재정 사업 수입	재정사업수입	설재정사업	0	0	#DIV/0!
		추석재정사업	10,000,000	2,583,006	25.83%	흑돼지세트 판매
		투자수익금	0	0	#DIV/0!
	소계		10,000,000	2,583,006	25.83%
이월금	이월금	이월금	3,041,423	3,041,423	100.00%	전년도이월금
수입합계			88,051,423	72,828,475	82.71%
지 출
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	집행률	지출내역
운영비	건물관리비	사무실임대료	4,000,000	4,000,000	100.00%	2022년 사무실임대료
		건물관리비	600,000	1,170,000	195.00%	2021년 관리비 450,000원/ 60,000원*12월
	통신비	문서발송비	1,000,000	584,830	58.48%	문자충전, 우편 발송
		통신비	1,500,000	512,600	34.17%	전화사용료, 서버이용료, 인터넷사용료
	비품구입비	비품구입비	1,500,000	1,451,500	96.77%	빔프로젝터, 포인터, 스크린
	수용비및수수료	수용비및수수료	3,000,000	2,285,090	76.17%	사무용품 및 소모품 구입, 복사기, 전기사용료, 각종 수수료
	cms	cms출금수수료	1,600,000	1,288,980	80.56%	cms출금수수료
		cms기타경비	990,000	990,000	100.00%	대행업체이용료, 금융결제원수수료
	소계		14,190,000	12,283,000	86.56%
사업비	행사비	회원행사비	5,000,000	2,507,130	50.14%	정기총회, 창립기념행사, 회원기행
		대외행사비	5,000,000	4,100,000	82.00%	교육자료 제작
	연대사업비	연대사업분담금	1,000,000	460,000	46.00%	6.15제주본부, 4.3기념사업위원회 등 상시적 연대사업 분담금
		기타연대사업비	1,000,000	1,401,000	140.10%	칼호텔분담금 등 비상시적 연대사업 분담금, 각종 행사후원
	여비교통비	여비교통비	0	0	#DIV/0!
	친목상조비	친목상조비	1,300,000	436,300	33.56%	회원 출마자 개소식, 회원 경조사
	홍보선전비	회보인쇄비	0	0	#DIV/0!
	위원회사업비	위원회사업비	3,000,000	1,002,130	33.40%	각 위원회 및 센터사업 지원금, 풀뿌리예산학교
	집행위활동비	집행위활동비	8,400,000	666,830	7.94%	집행위활동비
	소계		24,700,000	10,573,390	42.81%
지 출
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	집행률	지출내역
인건비	기준급여	기준급여	33,600,000	33,600,000	100.00%	대표 1,000,000원*12월=12,000,000원
						사무처장 1,800,000원*12월=21,600,000원
	퇴직적립금	퇴직적립금	4,000,000	3,957,930	98.95%
	상여금	상여금	1,600,000	1,600,000	100.00%	설. 추석 각 400,000원 * 2인
	후생복리비	후생복리비	1,200,000	1,200,000	100.00%	사무처장 100,000원*12월
	제수당	근속수당	600,000	600,000	100.00%	사무처장 50,000원*12월
		가족수당	600,000	600,000	100.00%	사무처장 50,000원*12월
		직책수당	1,200,000	1,200,000	100.00%	사무처장 100,000원 * 12월
	사회보험비용	사회보험비용	3,000,000	3,113,020	103.77%	국민, 고용, 산재, 건강 * 2인
	소계		45,800,000	45,870,950	100.15%
예비비			3,361,423	0
지출합계			88,051,423	68,727,340	78.05%
잔액				4,101,135

감/사/보/고/서

2023년 고문/자문위원 위촉의 건

[고문](3명)

□ 정민구(전 제주주민자치연대 대표(2006년 ~ 2010년))

□ 배기철(전 제주주민자치연대 대표(2011년 ~ 2015년))

□ 강호진(전 제주주민자치연대 대표(2016년 ~ 2019년))

[자문위원](20명)

□ 강봉수(현 제주대학교 윤리교육과 교수, 진실과 정의를 위한 제주교수네트워크 공동대표)

□ 강순문(전 제주도교육청 정책기획실장, 전 전국교직원노동조합제주지부 지부장)

□ 고광성(현 양용찬열사추모사업회 이사장)

□ 고성봉(현 (사)서귀포시 4-H본부 회장, 전 한남리 이장)

□ 고성환(전 제주주민자치연대 커뮤니티센터장, 전 차롱협동조합 이사장)

□ 고창훈(현 세계섬학회 회장, 전 제주대학교 행정학과 교수)

□ 김경환(현 사단법인 일하는사람들 대표)

□ 김대영(현 제주대학교 교육학과 교수)

□ 김정열(현 느영나영영농조합법인 대표, 전 제주민주청년단체협의회 의장)

□ 김철헌(전 제주민주청년회 회장)

□ 김태일(현 제주대학교 건축학부 교수)

□ 박찬식(현 제주가치 공동대표, 전 제2공항강행저지비상도민회의 상황실장)

□ 백신옥(현 참솔법률사무소 변호사)

□ 신용인(현 제주대학교 법학전문대학원 교수)

□ 양영운(현 농업인, 전 민주주의민족통일제주연합 공동의장)

□ 이석문(전 제주특별자치도교육청 교육감, 전 전국교직원노동조합 제주지부장)

□ 이용중(현 아이건강국민연대 대표, 전 전국교직원노동조합 제주지부장)

□ 정원태(현 제주대안연구공동체 이사, 전 제주도개발특별법반대 범도민대책위원회 정책실장)

□ 정진현(현 제주대학교 사회교육과 교수)

□ 진희종(현 친환경우리농산물학교급식 제주연대 대표, 전 제주도감사위원회 감사위원)

집행위원 변경의 건

○ 제안 설명

- 2022년 1월 정기총회에서 집행위원회를 새로 구성함. 임기는 정관 개정에 따라 기존 1년에서 2년에서 변경됨. 집행위원장은 총회에서 선출하지 못함에 따라 집행위원회에 위임했는데 적임자를 찾지 못해 1년 간 공석으로 남겨짐.

- 또한 박건도 참여자치위원장이 일신상(공직 입문)의 사유로 위원장 직을 수행하지 못하는 상황이 발생해 사의를 표함.

- 이에 이번 총회에서 집행위원장과 참여자치위원장을 새로 선임해야 함. 다만 박경도 2030위원장이 참여자치위원장으로 직책 변경을 희망하고 있음.

〔집행위원 변경(안)〕

직책	변경 전	변경 후
집행위원장	공석	좌광일 (사무처장 겸직)
조직재정위원장	양용호	양용호
참여자치위원장	박건도	박경호
2030위원장	박경호	상근활동가로 충원
볼론티어센터장	장봉수	장봉수

2023년 사업 목표 및 사업계획(안)

2023년 사업목표

▣ 사업 목표

- 도민의 자기결정권 강화

- 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화

▣ 3대 핵심 사업

○ 제주 행정체제 개편 대응 활동

○ 현안대응 강화 및 연대사업 지속 추진

○ 미래를 향한 내실 다지기

1. 제주 행정체제 개편 대응 활동

- 민선 8기 오영훈 제주도정의 핵심 과제 중 하나인 제주형 행정체제 개편과 관련해 제주도가 연구용역을 추진 중인 가운데 도민 공론화 과정을 거쳐 오는 11월까지 주민투표안을 마련할 계획임.

- 이에 주민자치연대는 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 추진함. 이를 위해 도민 공론화 과정에 적극 참여하고 토론회 개최 등 대응 전략을 마련해 기초자치단체 부활의 필요성을 도민 사회에 알려나갈 계획임.

2. 현안 대응 강화와 연대사업 지속 추진

- 풀뿌리 자치 활성화를 위해 주민참여예산 확대, 읍면동 주민자치회 도입 등 현안 대응 활동을 강화하고 제주도정과 의정 권력을 감시하는 한편 상시적인 예산 감시 활동을 추진함.

- 주민자치연대가 올해 1년 간 제주시민사회단체연대회의 간사단체를 맡게 돼 연대회의 사업을 주도적으로 추진하고 제2공항강행저지비상도민회의, 4·3기념사업위원회, 국제자유도시폐기와 제주사회 대전환을 위한 연대회의 등 연대조직과 연대사업을 지속적으로 전개함.

3. 미래를 향한 내실 다지기

- 주민자치연대의 지속가능한 미래와 안정적 운영을 위해 젊은 상근 인력을 충원하고 2030 세대의 신규 유입을 적극적으로 추진해 2030위원회를 활성화하는 등 미래 지향적인 인적 토대를 마련함.

- 든든한 지지기반인 회원과 후원회원 수가 정체 상태임에 따라 회원·후원회원 확대사업을 중점적으로 추진하고 회원들과 함께하는 행사를 수시로 마련해 유대 관계를 강화함.

2023년 사업계획(안)

【 조직재정위원회 】

1) 목표

- 회원·후원회원 확대

- 회원 소통 강화

- 재정자립 원칙 유지

2) 사업계획

- 주민자치연대의 지지 기반인 회원과 후원회원 확대 사업 전개

- 회원들의 관심 분야나 취미 등 소모임을 발굴해 운영

- 회원과 함께하는 회원의 날을 운영하고 회원들을 위한 소규모 음악회 등 문화 행사를 기획해 추진

- 재정자립 원칙을 유지하고 추석 때 재정사업특위를 구성해 집중적으로 물품을 판매해 재정확보에 기여

【 참여자치위원회 】

1) 목표

- 풀뿌리 민주주의 강화

- 도정·의정·예산 감시

- 제주특별법과 조례 등 제도 개선

2) 사업계획

① 풀뿌리 민주주의 강화

- 풀뿌리 민주주의와 주민자치 활성화를 위해 기초자치단체 부활 운동을 추진

- 제주특별법 7단계 제도 개선 과제가 국회에서 통과되면 주민자치위원회가 주민자치회로 전환됨에 따라 올바른 주민자치회 조례 제정을 위한 정책 개발

- 회원과 일반 시민이 참여하는 풀뿌리 학교 등 기획 강좌를 개설해 운영

② 권력 감시 및 예산 감시 활동

- 시민단체 본연의 역할인 도정·의정 권력을 감시하고 도민의 혈세인 예산이 허투루 쓰이지 않도록 감시 역할 수행

③ 제주특별법 전면 개정 활동

- 국제자유도시 폐기와 제주특별법 전면 개정을 위한 활동 추진

④ 주민자치연대 소속 의원과 상호 협력관계 유지

- 주민자치연대 소속 도의원 등 선출직 공직자와의 정책간담회 개최

- 도의원과의 지속적인 교류 및 정보 공유를 통해 제도 개선 추진

【 2030위원회 】

1) 목표

- 2030위원회 내실 다지기

- 풀뿌리 학교 운영

2) 사업계획

① 2030위원회 내실 다지기

- 회원 중 2030세대를 규합해 모임을 개최하고 청년들의 관심사를 반영해 2030위원회의 역할을 모색

② 풀뿌리 학교 지속 추진

- 회원과 일반 시민이 참여하는 풀뿌리 학교 기획 강좌를 개설해 운영

【 볼론티어센터 】

1) 목표

- 진아영할머니삶터 보존 및 자원활동

- 회원과 함께하는 4·3 기행

2) 사업계획

① 진아영할머니삶터지킴이 자원활동 지속 추진

- 분기별 진아영할머니삶터 정비 및 보존 활동

- 월령리 해안가 쓰레기 줍기 등 봉사활동

- 진아영할머니 추모문화제 지원 등 진아영할머니삶터보존회와 상호협력 활성화

② 회원과 함께하는 4·3 기행

- 4·3항쟁 정신과 의미를 되새기기 위해 회원들과 함께 걷는 4·3 기행 추진

- 4 ·3기념사업위원회와 연대해 4 ·3 관련 사업 참여

【 사무처 】

1) 목표

- 제주 행정체제 개편 대응 활동

- 현안 대응 강화 및 연대사업 지속 추진

- 회원·후원회원 확대 사업 추진

2) 사업계획

- 제주 행정체제 개편 관련 기초자치단체 부활 운동 추진

- 도정·의정 권력 감시 및 예산 감시 활동

- 회원·후원회원 확대 사업 추진

- 집행위원회 보좌 및 실무 협력

- 제주시민사회단체연대회의 간사단체 역할 등 연대사업 지속 추진

2023년 예산(안)
수 입
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	2023년 예산	수입내역
회비 수입	월회비	월회비	17,000,000	15,485,000	17,000,000	2023년 월회비
	후원회비	후원회비	45,000,000	36,034,500	45,000,000	2023년 후원회비
	특별회비	특별회비	4,000,000	4,160,000	4,000,000	집세특별회비
		행사참가비	1,000,000	265,000	1,000,000	회원기행, 창립기념일 등 각종 회원행사 참가비
	소계		67,000,000	55,944,500	67,000,000
기타 수입	기타후원금	일반후원금	6,000,000	11,255,040	7,000,000	한살림제주, 마켓프레시 등 상시적, 비상시적 단체 후원
		행사후원금	2,000,000	0	5,000,000	각종 행사 관련 목적성 후원금
	잡수입	잡수입	10,000	4,506	20,000	예금이자
	소계		8,010,000	11,259,546	12,020,000
재정 사업 수입	재정사업수입	설재정사업	0	0	0
		추석재정사업	10,000,000	2,583,006	10,000,000	흑돼지세트 등 제주지역 생산품 판매
		투자수익금	0	0	0
	소계		10,000,000	2,583,006	10,000,000
이월금	이월금	이월금	3,041,423	3,041,423	4,101,135	전년도이월금
수입합계			88,051,423	72,828,475	93,121,135
지 출
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	2023년 예산	지출내역
운영비	건물관리비	사무실임대료	4,000,000	4,000,000	4,000,000	2023년 사무실임대료
		건물관리비	600,000	1,170,000	1,800,000	120,000원*12월+∝
	통신비	문서발송비	1,000,000	584,830	1,000,000	문자충전, 우편 발송
		통신비	1,500,000	512,600	1,000,000	전화사용료, 서버이용료
	비품구입비	비품구입비	1,500,000	1,451,500	500,000	사무용의자 구입
	수용비및수수료	수용비및수수료	3,000,000	2,285,090	2,000,000	사무용품 및 소모품 구입, 복사기, 전기사용료, 각종 수수료
	cms	cms출금수수료	1,600,000	1,288,980	1,600,000	cms출금수수료
		cms기타경비	990,000	990,000	1,000,000	대행업체이용료, 금융결제원수수료
	소계		14,190,000	12,283,000	12,900,000
사업비	행사비	회원행사비	5,000,000	2,507,130	5,000,000	정기총회, 창립기념행사, 회원기행 듣 각종 회원행사
		대외행사비	5,000,000	4,100,000	4,000,000	풀뿌리학교, 예산학교 등 대외행사
	연대사업비	연대사업분담금	1,000,000	460,000	1,000,000	6.15제주본부 등 상시적 연대사업 분담금
		기타연대사업비	1,000,000	1,401,000	1,000,000	각종 현안에 따른 비상시적 연대사업 분담금 및 행사후원
	여비교통비	여비교통비	0	0	0
	친목상조비	친목상조비	1,300,000	436,300	1,000,000	각종 회원 경조사
	홍보선전비	회보인쇄비	0	0	0
	위원회사업비	위원회사업비	3,000,000	1,002,130	3,000,000	각 위원회 및 센터사업 지원금
	집행위활동비	집행위활동비	8,400,000	666,830	2,400,000	집행위활동비
	소계		24,700,000	10,573,390	17,400,000
지 출
관	항	목	2022년 예산	2022년 결산	2023년 예산	지출내역
인건비	기준급여	기준급여	33,600,000	33,600,000	46,200,000	대표 1,000,000원*12월=12,000,000원 사무처장 1,900,000원*12월=22,800,000원 2030위원장 1,900,000원*6월=11,400,000원
	퇴직적립금	퇴직적립금	4,000,000	3,957,930	4,500,000
	상여금	상여금	1,600,000	1,600,000	1,600,000	설. 추석 각 400,000원 * 2인
	급식수당	급식수당	1,200,000	1,200,000	1,800,000	사무처장 100,000원*12월 2030위원장 100,000원*6월
	제수당	근속수당	600,000	600,000	600,000	사무처장 50,000원*12월
		가족수당	600,000	600,000	600,000	사무처장 50,000원*12월
		직책수당	1,200,000	1,200,000	1,500,000	사무처장 100,000원 * 12월 2030위원장 50,000원*6월
	사회보험비용	사회보험비용	3,000,000	3,113,020	4,500,000	국민, 건강, 고용, 산재 * 2인
	소계		45,800,000	45,870,950	61,300,000
예비비			3,361,423	0	1,521,135
지출합계			88,051,423	68,727,340	93,121,135